深度 | 天府新区勇担推动成渝地区双城经济圈建设“排头兵”
星空之下，直线距离不到300公里的成都与重庆，呈现出璀璨夺目的光团，成为中国西部唯一可能与京津冀、长三角、粤港澳大湾区媲美的经济圈。城市夜光团是经济总量与城市能级的显现，成都与重庆共同积攒下的“口碑”，在上周五，得到了国家认可。1月3日下午，中央财经委员会第六次会议明确提出“推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极”。同样是1月3日，地处成都“南拓”核心区，被视为成都大城崛起重要支撑的天府新区召开专题会进行动员部署。旨在进一步夯实高质量发展的“三年攻坚行动计划”，将在2020年2月11日，习近平总书记视察天府新区2周年时，正式出台实施。
“巧合”的背后，是天府新区勇担推动成渝地区双城经济圈建设“排头兵”的决心。
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- 2018年2月，习近平总书记为天府新区系统量身定制发展战略，为天府新区各项事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循。- 2019年5月，省委省政府出台《关于加快天府新区高质量发展的意见》，赋予天天府新区治蜀兴川新名片、新标杆的时代使命。近两年来，天府新区坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，锚固“公园城市首提地”印记，夯实发展基础。
面对未来，天府新区将继续坚定不移贯彻落实习近平总书记重要指示精神，履行国家级新区使命担当，谋划三年攻坚行动，把握关键三年，交出新区答卷。
不曾懈怠新区抢抓新机遇
此次中央提出将成渝地区建设成为“具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放高地、高品质生活宜居地”，与作为国家级新区一员，天府新区的使命担当紧密契合。----------
2018年2月11日习近平总书记视察天府新区时指出▼“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。”
习近平总书记的重要讲话，为天府新区各项事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，也为天府新区更好肩负国家使命指明了奋斗方向。
天府新区是治蜀兴川的“百年大计”，是四川面向未来汇聚全球资源、参与全球竞争的主要功能载体。2019年省委省政府出台《关于加快天府新区高质量发展的意见》，赋予新区治蜀兴川新名片、新标杆的时代使命，进一步明确了天府新区作为国家在川布局重大平台之首的地位和引领带动全省区域协同发展、代表四川参与国际产业分工的重大责任。 与此同时，成都正以冲刺世界城市为目标，加快建设全面体现新发展理念的城市，天府新区作为成都“十字方针”中“南拓”的核心区、“中优”的接驳区、“东进”的联动区，是成都大城崛起的重要支撑。
经过近两年的建设发展，新区经济活跃度、社会关注度、区域标识度大幅跃升。2018年，四川天府新区主要经济指标全面实现两位数增长；2019年，预计四川天府新区主要经济指标将继续保持两位数增长。政治优势是最为关键的发展优势，政治能力是最为重要的工作能力。天府新区始终将贯彻落实习近平总书记的重要指示精神作为每年的“首要工作”。
■ 2018年2月21日新区召开干部学习贯彻现场会，明确以习近平总书记视察新区为起点，开启天府新区“二次创业”的新征程。■ 2018年3月出台贯彻落实习近平总书记对天府新区战略定位和重大要求的1个“意见”、3个“实施意见”和3个“行动纲要”的“1+3+3”体系文件。■ 2019年2月11日新区召开“牢记嘱托·全面建设公园城市新天府”座谈会，回顾一年来新区建设发展成效,进一步凝聚感恩奋进、干事创业的精气神。■ 2019年3月在深刻领悟、系统研究的基础上，正式出台《天府新区深入贯彻习近平总书记重要指示精神全面推进“二次创业”五年行动方案(2018—2022年)》。
只争朝夕，不负韶华。
2020年1月3日，天府新区召开专题会议进行动员部署，“三年攻坚行动计划”在2020年2月11日习近平总书记视察新区2周年时将正式出台。
公园城市首提地谱写公园城市新篇章
“公园城市”是习近平总书记为天府新区系统量身定制的城市发展新范式。天府新区坚定不移以习近平生态文明思想为引领，遵循“一尊重五统筹”城市工作总要求，不断放大“公园城市首提地”品牌效应。----------
■ 2018年5月11日距习近平总书记考察天府新区仅三个月，天府公园城市研究院在正式挂牌成立。■ 2018年7月18日公园城市建设局正式挂牌。■ 2019年4月22日首届公园城市论坛成功举办。■ 2019年10月15日公园城市人才发展学院正式开办，天府新区不断深化公园城市理论探究和实践探索。
坚持保护与治理并举▼天府新区坚守70.1%蓝绿空间比例，以总体城市设计为先导，按照“一带引领、双轴拓展、三川交融”的空间格局，构建全域覆盖、城乡融合、特色鲜明的四级规划体系，加快建设雁栖湿地等17个重大生态项目，新增森林面积1.2万亩，形成河湖水体1.3万亩，铺筑起“山水相融、林湖交汇”的大美公园城市本底。
立足“绿水青山就是金山银山”▼建成麓客岛、“蜻居”酒店等一批生态价值和转化项目，围绕118个“15分钟服务圈”精准布局科技馆、图书馆、博物馆、学校、医院等一批优质功能配套,鹿溪智谷核心区入选国家重点研发计划示范项目，公园城市地下综合管廊建设模式入选全国庆祝新中国成立70周年大型成就展，成都公园城市建设案例入选联合国《中国人类发展报告特别版》，“生态优先、绿色发展”的公园城市发展模式得到全社会高度关注、广泛认可。
新的增长极点燃高质量发展新引擎
习近平总书记多次强调，要全面深入落实主体功能区规划，指出建设主体功能区是我国经济发展和生态环境保护的大战略。----------
2017年，成都国家中心城市产业发展大会召开，成都市统筹布局66个产业功能区，天府总部商务区、成都科学城、天府文创城被纳入其中。天府新区变革经济组织方式，强化功能区主战。当前，天府总部商务区全面起势、成都科学城全面提能、天府文创城加快起步，依托功能区建设加快积聚竞争优势的发展格局基本形成。
天府新区着力打造产业生态圈
▼坚持以新经济突破发展为带动，大力发展总部经济、会展博览、高技术服务三大主导产业和文创旅游、现代金融等若干特色产业，立足构建“1+3+N”现代化产业体系，大力推动总部基地、独角兽岛等综合载体建设，聚集商汤科技等各类新经济企业9000余家，引进正大集团等高能级总部项目37个。
积极争创综合性国家科学中心
▼集聚重大科技基础设施及研究基地4个、国家级创新平台16个、校院地协同创新项目33个,引入新兴金融企业630家、管理资金规模突破5500亿元，引育院士、“国千”等高层次人才237名，大学生学历入户13.5万人，“双创”示范基地建设获国务院办公厅通报激励。
建设内陆开放经济高地天府新区朋友圈不断扩大
开放的天府新区，如今正吸引着全球的眼光。----------
天府新区以深入推进自贸试验区建设为抓手，加快建设“创新开放桥头堡”。在加快建设国际化营商环境方面，天府新区以自贸试验区建设为引领，深入推进制度创新和流程再造，形成证照通“1+X”审批模式改革等创新案例78个，“知识产权类型化案件要素式快审机制”等3项经验在全国复制推广。意大利当地时间2019年7月24日，天府文创城中意文化创新产业园推介会在意大利首都罗马举行。中意文化创新产业园佛罗伦萨招商中心也在会上正式揭牌。10月14日，天府新区成都片区保税物流中心（B型）首票货物顺利通关。天府新区加快发展开放型经济，设立意大利佛罗伦萨离岸招商中心，加快新加坡、香港、澳门等境外招商布点，整合保税物流中心(B型)、天府新区海关等口岸功能，实际利用外资年均增长20%以上,进出口总额由成立初期的2000万元增长至46亿元。成功举办西博会、中意地方政府合作对话会等高能7级展览会议活动、吸引人流突破600万人次，2018年以来新区各类重要接待8650批次,其中涉外接待247批次、3914人次,天府新区“朋友圈”不断扩大。
专家看法天府新区理当在“成渝双城经济圈”重大战略中承担先锋▼“对于天府新区而言，成渝地区双城经济圈成为与粤港澳大湾区、长三角一体化‘东西合璧’的国家重大战略，消息鼓舞人心，机遇扑面而来，价值超过想象。”西南财经大学西财智库首席执行官、首席研究员，四川省决策咨询委员会委员汤继强表示，作为国家级新区，天府新区在成渝双城经济圈中使命更加光荣、责任更加重大、任务更加艰巨、未来更加美好。“这既是深刻把握和领会习近平总书记指示的深刻内涵和时代命题需要，也是统筹利用好国际国内两个市场，打造‘走出去、引进来’桥头堡的需要。可以说，在此新国家重大战略的摆位中，天府新区理当成为先锋、前卫，必须率先做出成绩，率先见到成效，率先成为示范。”
汤继强认为，在“成渝双城经济圈”战略下，天府新区尽得先机，首先在于政策赋能，其次在于产业之基，再者成于机会偏爱。“天府新区人才和聚集速度优于其他区域，规划价值和生态价值溢价明显，且后续效应倍增并持续体现，稍有常识和远见的投资者和外来客，必优先选择新区作为事业和生活的首选地。”从习近平总书记的“公园城市”首提地，到广大投资者和外来者的首选地，在汤继强看来，优势的叠加，就会带来持续效应倍增和发展的高质量和高水平。“未来，天府新区应积极参与到‘成渝双城经济圈’合作若干具体项目中，在产业协同、人才协同、资源协同及发展协同的总体框架中，发挥引领和带动作用，成为“一带一路”建设和长江经济带战略的中坚和先锋。”
来源：天府发布
记者：黄尚斐、柯娟编辑：林倩君
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