2月20日，习近平总书记视察天府新区一周年之际，来自“一带一路”沿线国家和地区的15家海外华文主流媒体、5家中央主流媒体的记者深入天府新区，集中采访考察新区建设及发展成果。其中，天府新区商会理事单位赫尔墨斯作为天府新区的优秀代表企业，被列为此次记者团的重点考察点位。现场观摩十余家海外媒体走进企业本次到访天府新区的记者团涵盖了全球多个国家和地区的华文主流媒体。其中海外媒体来自中国香港、美国、英国、日本、澳大利亚、阿根廷、罗马尼亚、埃及、意大利、韩国、加拿大、秘鲁、柬埔寨等十余个国家和地区；中央媒体有人民网、新华社、光明日报、经济日报、中新社等。当天， 记者团参观了无人机地面控制系统、Smart-210先进综合航电系统、C919模拟机、CR929驾驶舱工程验证环境等赫尔墨斯代表产品。公司总经理罗涛向到访记者介绍了产品研发情况及公司生产经营现状。扎根新区十余家海外媒体走进企业近年来，天府新区积极规划、科学布局，高标准建设公园城市，在产业聚集、人才引进、体制机制创新等方面取得了不少成果。赫尔墨斯作为最早扎根天府新区的代表性企业之一，2014年成立以来，企业规模不断壮大、业务板块持续拓展，先进综合航电系统、无人机地面控制系统等产品技术先进，与国内外军、民用航空领域的多家客户单位达成了长期稳定的合作；同时，在产品研发、业务拓展、资本运作等方面都取得了突破性进展。 2014年成立以来 赫尔墨斯作为唯一一家亚洲航电企业赴欧洲参加第26届德国AERO腓特烈斯通哈芬航展，是展会上为数不多提供大屏解决方案的航电系统供应商。航电系统在参展期间得到了飞机制造公司、飞机改装公司、飞机运营公司、航电设备供应商、欧洲行业媒体等多方关注。2018年3月赫尔墨斯在全国中小企业股份转让系统挂牌，成为成都天府新区首批登陆资本市场的企业。2018年4月赫尔墨斯作为唯一一家亚洲航电企业赴欧洲参加第26届德国AERO腓特烈斯通哈芬航展，是展会上为数不多提供大屏解决方案的航电系统供应商。航电系统在参展期间得到了飞机制造公司、飞机改装公司、飞机运营公司、航电设备供应商、欧洲行业媒体等多方关注。2018年11月赫尔墨斯自主研发的Smart-210先进综合航电系统成功装机首飞。这也是中国民营企业自主研制的整机综合航电系统首次装机飞上蓝天。公司相关负责人表示，新区良好的营商环境，是企业长期发展的有力保障，赫尔墨斯扎根天府新区以来，在技术、资金、人才等多方面受到了政府相关部门的大力支持。未来，赫尔墨斯将继续坚持以科技创新为核心竞争力，不断提高科研技术水平、培养优化人才队伍，积极探索航空产业军民融合、政企合作的发展新模式，实现高效发展、共赢发展。 新闻背景2018年2月，习近平总书记来川视察。天府新区作为“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点，成为习近平总书记视察成都的第一站。在视察中，总书记强调，天府新区一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。赫尔墨斯简介成都赫尔墨斯科技股份有限公司（以下简称“赫尔墨斯”或“公司”）成立于 2014 年，是天府新区首批孵化、重点培育的军民融合企业。公司的战略愿景是成为国际先进、国内领先的航空电子系统供应商，主营业务为综合航电系统、无人机地面控制系统、模拟机与飞行仿真测试、3D视觉等，是目前国内极少数能提供先进综合航电整机集成解决方案的民营企业。 公司是国家高新技术企业、四川省“千人计划”创新创业团队、成都“蓉漂”计划顶尖创新创业团队、成都新经济百家重点培育企业；旗下全资子公司“紫瑞青云”军工资质齐全, 是成都市“军民融合”认定企业。 公司专注于航空领域的技术创新，现有团队 150 余人，其中 80%是各类航空专业人才，且大部分来国、内外知名航空院所或企业。团队所研发的技术和产品已广泛应用于中国民航局、航空工业、中国商飞、中国电科、中国兵器、中科飞机、蓝光发展、东方电气、奥地利钻石飞机、德国 Dotec 飞机等多家国内外军、民大型上市公司、科研院所和企事业单位。 2018 年，公司在全国中小企业股份转让系统挂牌，证券代码：872720。来源：赫尔墨斯

去年11月，我市出台了《中共成都市委成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》，从8个方面提出了25条政策“干货”。 回顾：一图读懂最新出炉——《成都民营经济25条》 日前，成都市委办公厅、成都市人民政府办公厅印发了《关于印发促进民营经济健康发展7个实施细则的通知》，包括降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、支持民营企业创新创造、支持民营企业做强做优、鼓励民营企业拓展发展空间、加强民营企业合法权益保护、优化营商环境促进民营经济健康发展7个方面的实施细则。下面就来看看 7个实施细则的详细内容！ ▼ 目录 1.关于降低民营企业生产经营成本的实施细则 2.关于缓解民营企业融资难融资贵的实施细则 3.关于支持民营企业创新创造的实施细则 4.关于支持民营企业做强做优的实施细则 5.关于鼓励民营企业拓展发展空间的实施细则 6.关于加强民营企业合法权益保护的实施细则 7.关于优化营商环境促进民营经济健康发展的实施细则 关于降低民营企业生产经营成本 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，切实降低民营企业生产经营成本，提升企业竞争力，制定如下实施细则。 一、降低税费成本 （一）支持享受西部大开发税收优惠政策 支持方式：设在西部地区以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，自2011年1月1日至2020年12月31日，可减按15%的税率缴纳企业所得税。 责任单位：市税务局 责任处室：企业所得税处 咨询电话：12366 （二）支持享受高新技术企业税收优惠政策 支持方式：国家重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。 责任单位：市税务局 责任处室：企业所得税处 咨询电话：12366 （三）支持享受研发费用加计扣除政策 支持方式：针对会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2018年1月1日至2020年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，于上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。 责任单位：市税务局  责任处室：企业所得税处 咨询电话：12366 （四）对特殊困难企业实行延缴税款 支持方式：因不可抗力，导致发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，或者当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后不足缴纳税款的企业，向属地税务机关申报延期缴纳税款后，逐级报省级税务局批准。 责任单位：市税务局  责任处室：征管和科技发展处 咨询电话：12366 （五）降低行政事业性收费标准 支持方式：对接省级相关部门，严格贯彻执行降低防空地下室易地建设费和特种设备检验检测费等行政事业性收费标准。 责任单位：市发改委、市财政局  责任处室：市发改委收费管理处 咨询电话：61887105 （六）清理中介服务收费 支持方式：全面开展各部门行政审批中介服务自查；审批部门审批过程中委托开展的技术性服务活动，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算，财政部门对必要的经费予以保障。 责任单位：市发改委、市财政局  责任处室：市发改委收费管理处 咨询电话：61887105 （七）降低报建成本 申报条件：在本市行政区域内，从事房屋建筑和市政基础设施建设活动的建设单位取得《建设工程规划许可证》后，按施工标段进度分期分批开工建设的，在满足核发施工许可的基础上，按实际开工报建面积核缴基础设施配套费。 支持方式：将原基础设施配套费按总建设规模一次性核缴，调整为按实际开工报建面积分期核缴。 责任单位：市住建局 责任处室：计财处 咨询电话：61889325 （八）免收施工图审查费 申报条件：在本市行政区域内，满足基本建设程序的房屋建筑工程施工图的首轮审查。 支持方式：从“政府购买施工图审查服务系统”中确定施工图审查机构，审图费用由政府承担。 责任单位：市住建局 责任处室：科设处 咨询电话：61889338 （九）降低农民工工资保证金 申报条件：在本市行政区域内，从事房屋建筑和市政基础设施建设活动的企业。 支持方式： ✪建设领域农民工工资保证金缴纳比例从5%调整为最高3%。 ✪未被纳入“重点监管”或“市场禁入”名单的建设单位、本地施工企业以及在蓉承揽业务满五年的外地施工企业，可使用银行保函、保证保险或商业担保函代替现金缴纳。 ✪近三年在“成都市建设领域农民工综合服务平台”中无不良行为记录的本地施工企业或在蓉承揽业务满五年的外地施工企业，信用等级达到2A级及以上的建设单位，以及选择符合使用信用担保条件的建筑企业作为施工（总）承包企业的建设单位，可采取信用担保方式履行农民工工资支付担保。 ✪对确需缴纳现金保证金的，实行单个项目500万元封顶、同时承揽多个项目的独立法人企业1000万元封顶。已按现金方式缴纳保证金且无现行农民工工资拖欠行为的，按以上规定退还超出部分。 责任单位：市住建局  责任处室：建管处 咨询电话：61889317 二、降低用工成本 （十）支持生产经营困难企业缓缴社保 支持方式：生产经营困难的企业向其社会保险参保关系所在区（市）县行业主管部门申请认定生产经营困难企业，与社会保险经办机构签订《缓缴及补缴社会保险费协议》，缓缴期间企业继续按月申报应缴的社会保险费，不加收滞纳金，参保人员各项社会保险待遇不受影响。企业申请缓缴社会保险费期限一次不超过1年，缓缴期满后，应及时补缴缓缴费用。补缴后，企业生产经营仍有困难的，可再次申请缓缴，累计缓缴期限不超过3年。 责任单位：市人社局 责任处室：市社保局 咨询电话：87706762 （十一）阶段性降低企业住房公积金缴存比例 支持方式：企业可根据自身生产经营情况，在5%—12%范围内调整住房公积金缴存比例。 责任单位：成都公积金中心 责任处室：归集管理部 咨询电话：86280451 （十二）差异化配缴住房公积金 支持方式：企业可以根据人才政策，经本单位职工代表大会、全体职工大会或工会审议通过，在5%—12%的住房公积金缴存比例范围内，自主确定各类职工差异化的单位配缴比例。 责任单位：成都公积金中心 责任处室：归集管理部 咨询电话：86280451 （十三）简化生产经营困难的企业申请降低住房公积金缴存比例或缓缴手续 支持方式：生产经营困难的企业，经本单位职工代表大会或工会讨论通过并在本单位内部公示，没有职工代表大会或工会的，经全体职工三分之二以上同意并签字确认，可申请在1%—4%范围内选择住房公积金缴存比例；申请缓缴住房公积金的，经批准后在缓缴期限内暂停缴存住房公积金。待企业经济效益好转后，应按规定恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金或恢复到规定的住房公积金缴存比例。 责任单位：成都公积金中心  责任处室：归集管理部 咨询电话：86280451 三、降低用地成本 （十四）优化年度计划分配 支持方式：在全年计划分配中，重点保障全市66个产业功能区及园区建设项目用地，除按规定单列计划外，倾斜安排40%的计划用于工业园区。对纳入省级重点推进项目清单的项目，落实由省级安排70%的土地利用年度计划、市级匹配30%的土地利用年度计划。 责任单位：市自然资源局、市发改委、市经信局 责任处室：市自然资源局规划处 咨询电话：61889122 （十五）支持工业用地短期出让、租赁 支持方式：全面采取5—10年租赁、不超过20年短期出让方式，到期后可申请续期。采取短期出让或租赁的，按照50年工业用地出让指导价计算年均出让价款或租金，并可在规定期限内按合同约定分期支付。5年以下（含5年）的租赁，一次性缴清土地租金；5年以上的，首笔价款只需一次性缴清5年的土地租金。 责任单位：市自然资源局、市经信局 责任处室：市自然资源局产业处 咨询电话：61889237 （十六）支持使用标准厂房 申报条件：符合先进制造业产业园区定位、租赁两层（不含层高8米以上的单层厂房）及以上多层标准厂房（1万平方米以上，70%建筑面积为非自用）的企业。 支持方式：入驻后自达到产出要求次年起，连续三年按每月6元/平方米给予最高100万元/年/户的租金补助，并以项目为单位申报、核拨。各区（市）县财政部门结合上级项目资金安排，统筹用好本级预算资金。 责任单位：市经信局 责任处室：园区服务处 咨询电话：61881619 （十七）支持建设配套服务设施 支持方式：在符合控制性详细规划的前提下，建设研发设计、销售、行政管理及员工倒班房、集体宿舍、食堂等配套服务设施，由区（市）县政府组织相关部门明确配套服务设施的范围、类别，配套服务设施用地面积不超过工业项目总用地面积7%或建筑面积比例不超过原总建筑面积15%。配套服务设施土地用途仍按工业用地管理，不得单独办理产权和分割转让。 责任单位：市自然资源局、市经信局、各区（市）县  责任处室：市自然资源局产业处 咨询电话：61889237 （十八）降低工业用地价格 支持方式：对各产业功能区及园区属于鼓励类的工业项目，采取出让方式供地的，可按不低于年均工业用地出让指导价标准的70%确定土地出让起始价；采取租赁方式供地的，可按不低于年均工业用地出让指导价标准的50%确定土地年租金起始价。 责任单位：市自然资源局、市经信局、各区（市）县  责任处室：市自然资源局产业处 咨询电话：61889237 （十九）细分项目用地类别 支持方式：对总部、办公、科研等用地，相关行业主管部门应提出产业准入条件（产业类型、业态、持有比例等）纳入土地出让方案，土地出让起始（叫）价可以低至出让地块所在地商务用地基准地价的70%，竞得后的土地不得改变用途。 对重大服务业产业化项目用地，将产业主管部门提出的产业条件纳入土地出让方案，综合考虑产业政策因素（产业类型、产业形态、产业规模及自持比例等），可按不低于宗地评估价的70%确定土地出让起始（叫）价。 对社会资金投资建设文化、教育、体育、医疗、养老等项目，由行业主管部门确认其项目营利性、非营利性。使用城市规划确定的其他服务设施用地的营利性项目，土地起始（叫）价可以低至宗地所在地其他服务设施用地基准地价的70%确定，竞得人自持房屋产权比例不得低于70%；投资建设非营利性项目且符合划拨用地目录的，可按划拨方式供地。 责任单位：市自然资源局、市商务局、各区（市）县  责任处室：市自然资源局产业处 咨询电话：61889237 （二十）合理利用土地资源 支持方式：在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励园区内工业企业利用存量土地新建工业厂房或增加原厂房层数，对新增的工业厂房不再增收土地价款。在符合规划及安全环保要求的前提下，改造方案经属地政府批准并报产业部门备案后，对利用老旧厂房及其他非住宅性空闲房屋用于从事众创空间、文化创意等新产业、新业态的宗地和建筑，其土地权证上的用途和使用权人不作变更，不收取土地用途价差。 责任单位：市自然资源局、市经信局、各区（市）县 责任处室：市自然资源局产业处 咨询电话：61889237 四、降低用能成本 （二十一）降低办电成本 支持方式：供电企业对省级及以上工业园区、电动汽车充电站、电能替代用户的外部供电设施建设出资界面延伸至用户红线处，供电企业全面取消用户临时接电费收取。 责任单位：国网成都供电公司、国网天府新区供电公司 责任处室：国网成都供电公司营销部、国网天府新区供电公司营销部 咨询电话：86073186、68367123 （二十二）小微企业及低压用户“零成本”接电 支持方式：对具备在供电企业直接装表立户条件的小微企业及低压用电客户实施“零成本”接电，其电能表及以上供配电设施全部由供电企业投资建设；降低小微企业接电电压等级门槛，将城市及农村城镇区域低压项目接电容量分别由100千瓦和50千瓦提升至160千瓦和100千瓦。 责任单位：国网成都供电公司、国网天府新区供电公司 责任处室：国网成都供电公司营销部、国网天府新区供电公司营销部 咨询电话：86073186、68367123 （二十三）开展配售电业务改革试点 支持方式：通过市场化方式依法成立的售电公司为企业开展售电服务，由售电公司制定优质供电服务细则和企业用电申报指南。鼓励符合条件的工商业企业参与电力市场化交易，各类园区企业可由售电公司捆绑代理参与市场化交易。 责任单位：市经信局 责任处室：电力处 咨询电话：61885827 （二十四）降低一般工商业用户电价 支持方式：全面落实“一般工商业电价下调10%”政策，开展转供电环节收费清理，推进一般工商业与大工业用电同价，同价后变压器容量315千伏安及以上的商业用户可选择执行两部制电价。 责任单位：市发改委  责任处室：资源价格处 咨询电话：61885631 （二十五）降低电能替代用电价格 申报条件：新建电锅炉（大工业用电）、电窑炉（陶瓷、玻璃制造）和改造燃煤、燃油、燃气工业锅炉的电能替代项目。 支持方式：执行单一制输配电价每千瓦时0.105元，用电量实行预结制，到户电价每千瓦时按0.38元预结；市场化交易完成后，按市场化交易结算到户电价。 责任单位：市发改委 责任处室：资源价格处 咨询电话：61885631 （二十六）扩大参与电力直接交易市场规模 支持方式： ✪争取省上进一步放宽我市直购电交易执行范围，所有符合条件已核定输配电价的用电类别企业均可全电量参与电力市场交易。 ✪对大工业用户丰水期用电量超过基数的增量部分执行富余电量政策，富余电量交易价格的输配电价为每千瓦时0.105元。 ✪鼓励企业参与丰水期低谷时段弃水电量交易，弃水电量到户电价由弃水电量交易价加输配电价构成，执行单一制输配电价每千瓦时0.105元，其中大工业用户使用的弃水电量不计入富余电量。 ✪开展绿色高载能企业跨省联动交易试点，对重点优势企业开展全水电交易。 责任单位：市经信局  责任处室：电力处 咨询电话：61885827 （二十七）支持天然气大用户转供改直供 支持方式：具备直供条件的企业向属地能源管理部门提出申请，由属地能源管理部门会商规划部门在20个工作日内提出管线路由意见；市经信局会商中石油、中石化等气源供应单位于60个工作日内落实直供方案。 责任单位：市经信局  责任处室：燃气与成品油处 咨询电话：61885846 （二十八）实施重点企业用气专项优惠 申报条件：年用气量100万立方米以上，且符合我市“5+5+1”重点产业方向的企业。 支持方式：企业向属地能源管理部门提出申请，由属地能源管理部门组织城镇燃气经营企业制定具体气价优惠方案，采取减免燃气工程安装费、季节差价等方式实施优惠。 责任单位：市经信局 责任处室：燃气与成品油处 咨询电话：61885846 （二十九）缩短天然气预付款周期 支持方式：定期会商中石油、中石化等气源供应单位，缩短企业天然气预付款和结算周期。 责任单位：市经信局 责任处室：燃气与成品油处 咨询电话：61885846 五、降低物流成本 （三十）增开国际客货航线 支持方式：支持国内外航空公司、快递企业、物流集成商以直飞客运航线、全货机航线、包机航线等形式新开和加密成都国际客货航线网络，优化完善国际航点布局，加快形成通达全球区域中心城市的48条商务航线、通达全球航空枢纽的14条全货机航线和通达世界主要旅游目的地的30条文旅航线网络体系。到2022年，国际客货航线数量突破120条。 责任单位：市口岸物流办  责任处室：民航发展处 咨询电话：61886117 （三十一）扩能国际铁路货运班列 支持方式：优化“四向拓展”班列网络布局，建立完善国际铁路班列、国际铁海联运班列、国内互联互通班列高效衔接的班列网络体系，加快打造7条国际铁路班列和5条铁海联运通道，形成以“公共班列为主体、精品班列为特色、定制班列为补充”的班列服务网络体系。支持货量较大、需求稳定的大型制造企业、商贸企业、货代企业通过国际班列开展业务，并按照量价捆绑原则给予支持。 责任单位：市口岸物流办  责任处室：多式联运处 咨询电话：61884023 （三十二）推行国际贸易“单一窗口” 支持方式：鼓励企业通过中国（四川）国际贸易“单一窗口”标准版免费开展企业资质办理、许可证件办理、原产地证办理、运输工具申报、舱单申报、货物申报等国际贸易相关业务，丰富完善“单一窗口”出口退税、金融服务、信用保险、报关报检查询等服务功能。 责任单位：市口岸物流办  责任处室：口岸服务处 咨询电话：61884021 （三十三）推行空港口岸“7x24小时”通关服务 支持方式：全面实行航空口岸“7x24小时”通关服务，全天候保障所有国际航班、国际旅客通关；除出入境旅客外，对所有进出口货物及跨境电子商务货物实现随到随检、快速通关。 责任单位：市口岸物流办  责任处室：口岸服务处 咨询电话：61886104 （三十四）实施政府购买口岸公共服务 支持方式：减免空港国际快件中心、空港保税物流中心（B型）操作费用、转运费用及与机场货站、停机坪之间的短驳费用。减免铁路、公路口岸短转费、吊装费、配合查验费等基础性服务收费。 责任单位：市口岸物流办 责任处室：口岸服务处 咨询电话：61886104 （三十五）降低双流国际机场国际货站处置费用 支持方式：将双流国际机场货站货物处置费收费标准降至与周边机场货站收费水平持平。 责任单位：市口岸物流办  责任处室：民航发展处 咨询电话：61886115 （三十六）降低进出口环节成本 支持方式：清理规范口岸收费项目，在中国（四川）国际贸易“单一窗口”、各口岸作业现场和口岸经营管理单位网站上公布收费目录清单，明确收费项目、服务内容、收费标准，清单以外一律不得收费。 责任单位：市口岸物流办 责任处室：口岸服务处 咨询电话：61886104 （三十七）实施货车高速公路通行费优惠 支持方式：按照交通运输部、国家发改委确定的《鲜活农产品品种目录》，对装载鲜活农产品占车辆核定载质量或车厢容积80%以上，且没有非鲜活农产品混装行为的车辆，免予收取车辆通行费。对进出泸州和宜宾水运集装箱港口且正常装载的集装箱运输车辆，其四川省内高速公路车辆通行费按计重收费标准的40%收取。对使用四川ETC卡且正常合法装载的货运车辆，其四川省内高速公路通行费按计重收费总额的95%收取。 责任单位：市交通运输局  责任处室：公路处 咨询电话：61887373 （三十八）实行货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一” 申报条件：取得交通运输部门营运资格的货运车辆。 支持方式：综合性能检测中的安全项目直接采信安全技术检验结论，在年审有效期满前三个月内均可同步进行安检、综检和环检，不再重复检测和收费。货车只需一次上线、一次检测和一次收费即可完成公安交管、交通运管部门及环保部门的车辆年检年审。 责任单位：市公安局 责任处室：交通管理局车辆管理所 咨询电话：87850073 （三十九）开通绿色通道集中办理车管业务 申报条件：需一次集中办理多台车辆登记上牌等车管业务的客货运输企业。 支持方式：报请省交警总队同意，提供上门查验服务及延时服务。 责任单位：市公安局  责任处室：交通管理局车辆管理所 咨询电话：87850073 （四十）对标准化城市配送车辆和新能源物流车给予入城和通行便利 支持方式：对被认定为城市共同配送试点企业的标准化城市配送车辆优先保障入城需求；对持有货运汽车城区道路行驶证并被认定为城市共同配送试点企业的标准化冷链配送车辆给予城区道路全时段通行权；对新能源城市物流配送车给予入城不受限政策。 责任单位：市公安局 责任处室：交通管理局 咨询电话：86406878 （四十一）支持补办《货运汽车城区道路行驶证》 申报条件：车籍在本市行政区域；车辆处于检验有效期内；车辆尾气排放达到“国IV”及以上排放标准；核定载质量在5吨（含）以内（水泥砼罐车除外）。 支持方式：补办《货运汽车城区道路行驶证》。 责任单位：市公安局 责任处室：交通管理局 咨询电话：86406878关于缓解民营企业融资难融资贵 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发 〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，切实缓解民营企业融资难融资贵，制定如下实施细则。 一、加强信贷保险支持 （一）设立100亿元应急周转基金 支持方式：通过政府引导、市场化运作的方式，集合优质小贷公司、融资担保公司、再担保公司和金融机构行业资源设立应急周转基金，扩大民营企业和小微企业支持范围，降低使用门槛，为符合条件的民营企业和小微企业提供短期应急周转，解决企业短期资金周转困难。 责任单位：市经信局  责任处室：企业服务处 咨询电话：61881604 （二）推动设立地方资产管理公司 支持方式：设立规模100亿元的地方资产管理公司，支持民营资本依法合规参与资产管理公司设立和运营，优化整合地方不良资产。 责任单位：市金融监管局  责任处室：银保处 咨询电话：61884470 （三）开展担保代偿补贴 申报条件：开展贷款担保业务2年以上，实收资本在8000万元以上，为中小微民营企业生产经营提供的贷款担保责任额占其机构担保责任总额70%以上的担保机构。 支持标准：对担保机构形成的我市中小微民营企业贷款担保代偿按不超过15%给予担保机构最高300万元补贴。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61881604 （四）推广“银税互动”合作 申报条件：纳税信用为A级和B级的民营企业。 支持方式：税务部门将纳税情况较好的民营企业推送给人行成都分行营管部，由人行成都分行营管部将企业名单推送给全市金融机构。扩大“税银贷”受惠群体，由纳税信用A级向B级拓展；扩大申请渠道，由“线下”向 “线上”延伸。进一步扩大建设银行“税银贷”“云税贷”、成都农商银行“惠小·税金贷”、成都银行和民生银行 “银税通”等“银税互动”产品种类。 责任单位：市税务局、人行成都分行营管部 责任处室：市税务局纳税服务处、人行成都分行营管部货币信贷统计处 咨询电话：12366、85241972 （五）发挥货币政策工具引导作用 支持方式：支持辖区内符合条件的地方法人金融机构积极运用再贷款，加大对小微、涉农等民营企业信贷支持力度，降低融资成本。优先受理小微民营企业票据再贴现，引导低成本政策资金向小微民营企业倾斜。强化降准资金运用考核，引导成都银行、成都农商银行、新网银行加大对小微及创新型民营企业的信贷支持力度。 责任单位：人行成都分行营管部  责任处室：货币信贷统计处 咨询电话：85241972 （六）保险创新奖励项目 支持标准：对开展中小微民营企业贷款保证保险、公共领域第三方责任险的保险机构，单个险种保费收入超过100万元的，按实缴保费的2%给予单个险种最高20万元奖励，单家机构最高100万元。 责任单位：市金融监管局  责任处室：银保处 咨询电话：61884472 （七）进出口保费补贴项目 支持标准：对参保短期出口信用保险的民营企业，按照实缴保费的40%给予最高30万元的补贴。 责任单位：市金融监管局  责任处室：银保处 咨询电话：61884472 （八）支持中小企业政府采购信用融资 支持方式：在我市政府采购项目中中标、成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同即可向开展政府采购信用融资业务的银行申请融资，银行根据其授信政策为企业提供信用贷款。 责任单位：市财政局  责任处室：政府采购监督管理处 咨询电话：61882600 二、支持开展直接融资 （九）设立规模100亿元的上市公司纾困帮扶基金 申报条件：在沪深交易所上市的民营企业。 支持标准：按照“政府引导、社会参与”的原则，以市场需求为导向，通过向实际控制人借款、受让股票质押债权等方式，化解上市公司或实际控制人流动性风险。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882458 （十）设立不低于20亿元知识产权运营基金 支持方式：按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则，充分发挥财政资金的杠杆作用，联合社会资本共同组建知识产权运营基金，主要对促进知识产权转移转化、培育高价值专利、实施专利布局、构建高价值专利池等项目进行股权融资。 责任单位：市科技局  责任处室：财务处 咨询电话：61881727 （十一）设立总规模20亿元四板基金 支持方式：按照“政府引导、市场运作、利益共享、风险共担”的原则设立四板基金，充分发挥市场在资源配置中的决定作用和政府财政资金的引导作用，主要用于促进在天府（四川）联合股权交易中心挂牌的企业进行股权融资。 责任单位：成都金控集团  责任部门：成都交易所投资集团公司 咨询电话：85988443 （十二）鼓励民营企业进行股份制改造 申报条件：在天府（四川）联合股权交易中心成功挂牌并完成股份制改造的民营企业。 支持标准：给予20万元奖励。 责任单位：市金融监管局 责任处室：资本市场处 咨询电话：61882492 （十三）鼓励民营企业在沪深交易所上市 申报条件：拟在沪深交易所上市的民营企业。 支持标准：上市申请被中国证监会正式受理的，给予100万元奖励。对首发上市的民营企业。按融资额的1%给予最高350万元奖励。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882492 （十四）全国中小企业股份转让系统挂牌补贴 申报条件：在我市注册登记、具有独立法人资格的民营企业，且在“全国中小企业股份转让系统”挂牌上市。 支持标准：对首次挂牌且进入创新层的补助50万元，对首次挂牌且进入基础层的补助25万元。 责任单位：市科技局  责任处室：科技金融服务处 咨询电话：61881737 （十五）鼓励民营上市企业再融资 申报条件：已上市并通过配股、增发、发行公司债、可转债、中期票据、短期融资券、区域集优票据等进行再融资的民营企业。 支持标准：按融资额的5‰给予奖励，单户企业奖励不超过50万元。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882492 （十六）支持上市民营企业迁入我市 申报条件：新迁入我市的民营上市企业。 支持标准：一次性给予350万元奖励。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882492 （十七）支持民营企业发行债券融资 申报条件：通过发行公司债、可转债、中期票据、短期融资券、区域集优票据等方式直接融资的非上市民营企业。 支持标准：非上市民营企业直接债务融资单笔达3000万元以上，每笔奖励10万元，单户企业奖励最高100万元。对民营企业发行债券品种为我市首次发行的，每笔奖励50万元，单户企业奖励最高100万元。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882492 （十八）扩大民营企业债券融资支持工具发行规模 申报条件：有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业。 支持方式：进一步加强宣传培训和推动力度，加大对各主要承销商的指导，通过出售信用风险缓释凭证、担保增信等方式，支持有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业发行债券融资。 责任单位：人行成都分行营管部  责任处室：货币信贷统计处 咨询电话：85241972 三、推动金融改革创新 （十九）科技创业天使投资引导资金 申报条件：在我市范围内注册和纳税、具有独立法人资格、年销售收入在2000万元以内、成立时间在5年以内的科技型民营企业。 支持方式：按照《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》，引导资金引导性参股，设立天使投资基金。民营企业可通过“科创通”平台提出融资需求，由生产力促进中心推荐给投资机构，基金管理公司决定是否投资。 责任单位：市科技局  责任处室：科技金融服务处 咨询电话：61881737 （二十）科技企业债权融资风险补偿资金池资金 申报条件：在我市注册登记、具有独立法人资格的科技型民营企业。 支持方式：企业可通过“科创通”平台提出贷款需求，由生产力促进中心推荐给银行。银行对转交的拟贷款项目进行最终审核，并决定是否发放贷款和贷款额度。同一企业每年累计贷款额最高1000万元，贷款期限不超过一年。 责任单位：市科技局  责任处室：科技金融服务处 咨询电话：61881737 （二十一）科技贷款贴息补助 申报条件：在我市注册登记、具有独立法人资格的民营企业，通过银行金融机构（包括经市金融监管局批准设立的科技小贷公司）获得信用融资、股权质押融资、知识产权质押融资贷款。 支持标准：给予企业按同期人民银行贷款基准利率计算实际发生利息额的30%、每户每年补助总额最高50万元的经费补助。 责任单位：市科技局  责任处室：科技金融服务处 咨询电话：61881737 （二十二）推广“盈创动力”投融资服务模式 申报条件：获得银行或科技小额贷款公司贷款的成长期民营企业。 支持方式：积极推广成都高新区“盈创动力”投融资服务模式，为成长期民营企业提供“新创贷”“期权贷”“园保贷”等系列政策性融资产品，并给予最高30万元融资成本补助。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882486 （二十三）积极推广“天府融通”平台 支持方式：市级有关部门将各领域优质企业（项目）名单、融资需求等信息推送给人行成都分行营管部，由人行成都分行营管部通过“天府融通”平台向金融机构推送，加强融资对接，适度分担贷款风险，引导金融机构增加实体经济信贷投放等。 责任单位：人行成都分行营管部  责任处室：人行成都分行营管部货币信贷统计处 咨询电话：85241972 （二十四）支持发展创业投资 支持方式：创业投资民营企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。 责任单位：市税务局  责任处室：企业所得税处 咨询电话：12366 （二十五）“农贷通”平台贷款贴息补助 申报条件： ✪大宗粮食种植项目：水稻、小麦种植面积50亩（含，下同）以上。 ✪特色种植业项目：蔬菜、伏季水果、猕猴桃、茶叶、中药材种植面积露地50亩以上，大棚15亩以上；食用菌种植面积露地10亩以上，大棚3亩以上，且已连续种植满两年。 ✪特色养殖业项目：生猪养殖年出栏量1000头以上；肉羊养殖年出栏量1000只以上；肉牛养殖年出栏量100头以上；肉鸡养殖年出栏量10万只以上；水产养殖水面面积20亩以上或者流水面积2000平方米以上，且已连续养殖满两年。 ✪一二三产业融合发展项目：一二三产业融合，固定资产投资600万元以上；农产品加工，加工民营企业固定资产投资2000万元以上；农业生产服务，固定资产投资200万元以上。 支持标准：对从事大宗粮食种植的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体80%贴息；对从事特色种养殖业生产的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体50%贴息；对从事一二三产业融合发展的贷款项目，按当期银行贷款基准利率给予贷款主体30%贴息。每个贷款项目贴息资金总额不超过200万元。在贴息时限内同一个贷款项目不得重复享受贴息补助。 责任单位：市农业农村局、人行成都分行营管部 责任处室：市农业农村局企业服务处、人行成都分行营管部货币信贷统计处 咨询电话：61887290、61883500、85238516 （二十六）“壮大贷”贴息补助 申报条件：向金融机构申请“壮大贷”项目获得贷款，并按时结清贷款本息的中小民营企业。 支持标准：按中国人民银行当期基准利率计算实际支付利息金额不高于50%的比例给予贴息，单户企业最高80万元。 责任单位：市经信局  责任处室：企业服务处 咨询电话：61881604 （二十七）推动设立成都知识产权交易中心 支持方式：加快设立成都知识产权交易中心，建设集知识产权融资功能、金融中介服务功能、知识产权企业信用评估功能的综合性知识产权服务平台，提供知识产权交易、咨询代理、科技成果转化、知识产权投资咨询等服务。 责任单位：市金融监管局  责任处室：资本市场处 咨询电话：61882486 关于支持民营企业创新创造 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，提升民营企业创新能力，促进民营企业转型升级，推动民营经济高质量发展，特制定本实施细则。 一、支持民营企业提升创新能力 （一）实施高新技术企业提速计划，精准扶持、重点培育一批具有行业核心竞争力的国家级高新技术企业 培育思路：聚焦基础、前沿、新兴等科技领域，以产业功能区及园区为载体，按照科技型中小企业—高新技术企业—“成都创造”领军企业的培育路径，根据行业特征分类建立动态调整百家重点培育的高新技术企业库，整合高新技术服务资源开展针对性支持和服务，培育一批拥有行业关键核心技术且技术水平国内外领先、营业收入2亿元以上、具备颠覆传统行业或开拓新产业创新潜能的“成都创造”领军企业。 申报条件：具有行业公认技术研发优势和技术创新能力，承担国家或省、市科技项目2项以上，拥有5项以上自主知识产权，上一年度营业收入2000万元以上，未来三年内有望实现技术水平国内领先、营业收入超过2亿元的高新技术企业。 支持方式：遴选形成动态调整百家重点培育的高新技术企业库，搭建对外宣传和交流合作平台，推动建立协同创新机制，引导高校院所、大型企业、产业链上下游企业以及各类创新服务机构为入库企业提供研究开发、技术转化、科技咨询、科技金融、公司治理、产品推广等专业化服务，加速企业成长壮大。 责任单位：市科技局  责任处室：高新技术发展及产业化处 咨询电话：61881732 （二）支持民营企业建立健全知识产权管理制度，培育1000家具有知识产权综合竞争力的优势企业 申报条件：经市知识产权局牵头评定的知识产权示范、优势培育和试点企业，以及通过贯标认证的企业；经国家知识产权局新认定的国家知识产权优势、示范企业。 支持标准：民营企业经市知识产权局牵头评定为知识产权示范单位，在首次复核合格后给予10万元资助。民营企业经评定为成都市知识产权优势培育或试点企业，在培育或试点期满验收合格的，分别给予5万元的资助。民营企业通过《企业知识产权管理规范》（GB/T29490—2013）标准认证的，给予4万元资助。采取后补助的支持方式，对新认定的国家知识产权优势、示范企业，分别给予10万元、30万元资助。 责任单位：市知识产权局  责任处室：知识产权管理处 咨询电话：61886287 （三）加大对企业研发全过程的扶持力度，帮助企业突破关键核心技术 申报条件：有效期内的民营科技型中小企业、民营高新技术企业、民营技术先进型服务企业，已建立研发准备金制度，并先行投入自筹资金开展研究开发活动；已按规定享受研发费用加计扣除政策，并完成相关部门报统及核准。 支持标准：按照上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入增量最高10%的比例，给予最高100万元补助。 责任单位：市科技局  责任处室：高新技术发展及产业化处 咨询电话：61881732 （四）支持企业开展关键技术攻关及推广应用 申报条件：有效期内的民营科技型中小企业、民营高新技术企业、民营技术先进型服务企业围绕产业功能区及园区主导产业发展的重点和难点问题，实施重大科技创新项目，开展重大关键核心技术攻关，形成较强行业竞争力和较好市场前景的重大科技成果、重点创新产品，整体提升我市重点产业技术水平；综合集成一批先进适用技术，组织实施具有行业、区域带动示范意义、具有较广用户群体和市场前景的项目，提供可借鉴、可复制的成功应用示范案例，有效提升科技促进新经济发展、城乡融合发展和社会管理创新的能力。 支持标准：经评审，采取前资助支持方式，支持经费最高200万元，项目执行期不超过2年。 责任单位：市科技局 责任处室：高新技术发展及产业化处、社会发展及农村科技处、发展计划处 咨询电话：61881732、61881741、61881724 （五）支持企业牵头承担国家科技重大专项和重点研发计划 申报条件：国家重大科技计划项目（课题）的第一承担单位，该企业入驻我市产业功能区及园区或承担项目在产业功能区及园区内实施。 支持标准：对承担国家科技重大专项民口项目、国家重点研发计划项目（含科技军民融合重点专项）的民营企业，采取后补助支持方式，同一项目按照国家实际到位经费（扣除外拨部分）10%比例最高给予100万元配套资助。 责任单位：市科技局  责任处室：发展计划处 咨询电话：61881724 （六）支持重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次市场化应用 ✪重大装备首台（套）补助项目  申报条件：产品获得四川省首台套认定证书，并获得上一年度省奖励资金支持；重大装备首台（套）产品研制单位在成都市内，重大装备首台（套）市场化应用补助资金项目由研制单位负责申报；重大装备首台（套）产品研制单位在成都市内，用户单位在成都市外的，只对研制单位进行补助。 支持标准：按照上一年度实际销售总额的10%减去已获得四川省重大装备首台（套）研制与应用奖励资金给予补助，省、市两级补助总额最高250万元。 责任单位：市经信局  责任处室：智能制造产业处 咨询电话：61885824 ✪新材料首批次市场化应用补助项目 申报条件：产品获得四川省、成都市新材料首批次认定的有效证明，并在认定有效期内开展推广应用。 支持标准：获得首批次认定的新材料产品，按照上年度销售总额的10%给予新材料生产（研制）单位最高250万元补助；按照上年度采购金额的10%给予新材料应用单位最高250万元补助。同时获得四川省、成都市新材料首批次认定的产品，省、市两级补助总额最高250万元。 责任单位：市经信局  责任处室：新材料产业处 咨询电话：61881644 ✪软件首版次市场化应用补助项目 申报条件：产品获得四川省、成都市首版次软件认定的有效证明，并在认定有效期内实现推广应用；单项首版次软件产品开发支出不低于100万元；单项首版次软件产品采购金额不低于100万元；用户单位为研发企业认可的首次采购使用其软件产品的单位，仅限一家。 支持标准：按照项目产品开发支出10%的比例，给予研发企业总额不超过250万元的一次性补贴；按照采购金额10%的比例，给予用户单位总额不超过250万元的一次性补贴。同时获得四川省、成都市两级首版次认定且获得省级奖励资金支持的软件产品，省、市两级补助总额最高250万元。 责任单位：市经信局  责任处室：软件产业处 咨询电话：61881625 （七）支持民营企业主导制（修）订技术标准 申报条件：主导制（修）订并获批国际、国家、行业技术标准的民营企业。 支持标准：制（修）订国际、国家、行业技术标准奖励总额分别为60万元、40万元、25万元，其中对第一承担单位奖励金额分别为40万元、25万元、15万元，第二承担单位奖励金额分别为20万元、15万元、10万元。单户企业年度内最高累计奖励100万元。 责任单位：市经信局  责任处室：企业服务处 咨询电话：61881574 （八）支持民营企业提升质量管理水平 申报条件：掌握卓越绩效模式等先进质量管理理念和方法，建立完善质量管理体系，且首次获得市长质量奖和市长质量奖提名奖的民营企业。 支持标准：对首次获得市长质量奖和市长质量奖提名奖的民营企业，分别给予100万元、50万元一次性奖励。 责任单位：市市场监管局  责任处室：质量管理处 咨询电话：61882761 二、支持民营企业建设产学研协同创新平台 （九）支持民营企业抱团共建行业共性技术研发平台和产业技术创新战略联盟 支持方式：围绕产业功能区及园区主导产业发展，编制细分领域的产业技术路线图及科技创新推进工作任务，提出行业共性技术研发平台建设和产业技术创新战略联盟组建的建议方案。搭建合作交流平台，按照细分行业领域定期举办技术创新研讨会，引导民营科技型企业联合高校院所、投资机构、产业功能区及园区以及产业链上下游单位，抱团共建市场化运作的行业共性技术研发平台，组建多方受益的产业技术创新战略联盟，推进产学研用深入合作。 责任单位：市科技局  责任处室：高新技术发展及产业化处 咨询电话：61881732 （十）支持民营企业与高校院所共建研发机构 ✪支持共建市级技术创新中心 申报条件：有效期内的民营科技型中小企业、高新技术企业或技术先进型服务企业与高校院所共建市级技术创新中心，开展关键共性技术和产品研究开发。 支持标准：经评审通过，给予50万元一次性资助。 责任单位：市科技局 责任处室：发展计划处 咨询电话：61881724 ✪支持建设国家级科技创新基地 申报条件：民营企业新获批（授牌）的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等国家科技创新基地。 支持标准：给予100万元一次性奖补。 责任单位：市科技局  责任处室：发展计划处 咨询电话：61881724 ✪支持建设国家级企业技术中心 申报条件：申报期内新获得国家级企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心、技术创新示范企业认定的民营企业。 支持标准：给予300万元一次性奖励。 责任单位：市经信局  责任处室：工业创意与设计处 咨询电话：61881587 （十一）支持搭建产学研用合作服务平台 申报条件：有效期内的科技型中小企业；已在市科技局备案的科技服务机构。 支持方式：发挥“科创通”科技服务平台作用，适应科技型民营企业发展需要，优化政府购买创新服务方式，扩大科技创新券使用范围、提高补贴比例，支持高校院所等专业化科技服务机构为民营企业送管理、送技术、送渠道、送服务，支持民营科技型企业购买研究开发、科技咨询、知识产权、检验检测等创新服务，按照服务合同金额最高20%的比例，分别给予民营科技型企业、科技服务机构年度最高20万元的补贴。 责任单位：市科技局 责任处室：高新技术发展及产业化处、发展计划处、成果处 咨询电话：61881732、61881724、61881740 （十二）搭建民营企业进高校的科技成果转化平台 支持方式： ✪定期组织民营企业家与在蓉高校的科研团队、技术人才开展面对面交流会，消除科技成果信息不对称，促进技术创新供需对接，加快科技成果转移转化。 责任单位：市科技局  责任处室：科技交流与合作处 咨询电话：61887293 ✪鼓励市属高校按照相关行业部门制定的政策，结合学校实际开放实验（实训）室，开展横向课题研究、产学研利益共同体建设，构建科技成果转化平台，切实服务民营企业技术创新。 责任单位：市教育局 责任处室：高等教育与职业教育处 咨询电话：61887921 三、支持民营企业引进培育人才 （十三）给予民营企业高层次人才创新创业扶持 申报条件：凡在我市高新技术产业、战略性新兴产业、新经济产业、现代金融业、都市现代农业等重点产业领域的企业进行创新创业的高层次人才（团队）。 支持方式：用人单位按属地化原则进行申报，经属地区（市）县委组织部初审后，由市委组织部（市人才办）汇总，并委托第三方专业评审机构，择优评选产生高层次创新创业人才（团队）名单，对进入名单的给予个人最高300万元、团队最高500万元补贴。 责任单位：市委组织部（市人才办） 责任处室：人才处（人才发展中心） 咨询电话：61886095 （十四）鼓励民营企业通过猎头公司等人力资源服务机构引进人才 申报条件：在本市依法登记、具有独立法人资格、纳税关系在本市，属于《成都市产业发展白皮书》中《成都市重点产业导则》先进制造业、现代服务业、融合产业与都市现代农业的企业引进急需紧缺专业技术人才，可以申请享受优惠政策。急需紧缺专业技术人才是指从本市行政区域外引进到企业工作并与企业签订3年以上劳动合同、符合《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》条件之一和符合《成都人才开发指引（白皮书）》中紧缺度3星产业需求岗位要求的专业技术人才，或签订3年以上工作协议、符合《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》A、B类条件之一的专业技术人才。 支持标准：按企业年度支付给猎头公司等人力资源服务机构服务费50%给予企业引才补贴，最高10万元。 责任单位：市人社局  责任处室：专业技术人员管理处 咨询电话：61888121 （十五）支持校地校企合作培养产业发展人才 支持方式：以我市产业结构调整为导向，支持在蓉高校和职业技术（技工）院校根据重点领域产业发展调整学科（专业）设置，建立完善申报审核制度，给予高校和职业技术（技工）院校最高2000万元补贴。 责任单位：市教育局、市人社局 责任处室：市教育局高等教育与职业教育处、市人社局职业能力建设处 咨询电话：61887921、61888227 （十六）开展民营企业家领导力提升培训 申报条件：参加北京大学研修班、清华大学研修班、德国“隐形冠军”培育研修班的企业家或企业高级管理人员。 支持标准：参加北京大学研修班、清华大学研修班的企业家或企业高级管理人员按照学费的50%给予最高1万元补助；参加德国“隐形冠军”培育研修班的企业家或企业高级管理人员按照学费的50%给予最高2万元补助。 责任单位：市经信局  责任处室：企业服务处 咨询电话：61881615 （十七）加强民营企业高端人才激励 申报条件：市域实体经济、新经济领域企业新引进，并签订了3年以上劳动合同且每年在我市工作时间不少于6个月，缴纳个人所得税后年收入40万元以上的民营企业人才。 支持标准：按照不超过其在单一企业缴纳个人所得税后年度各项个人所得（包括但不限于工资、薪金、奖励、分红等）的5%给予奖励。 责任单位：市经信局  责任处室：党政工作处 咨询电话：61881623 （十八）完善“蓉城人才绿卡”制度管理体系，构建民营企业人才综合服务体系 申报条件：在蓉“两院”院士、国家和省“千人计划”专家、“蓉漂计划”专家可申领“蓉城人才绿卡”A卡，其他符合我市产业和企业发展的急需紧缺人才可根据相关市级部门和区（市）县设定的具体条件申领“蓉城人才绿卡”B、C卡。 支持方式：符合“蓉城人才绿卡”A卡申领条件的，可通过关注“蓉城人才综合服务平台”微信公众号网上提交申请资料，市委组织部（市人才办）定期在线上进行资格审查及信息核实工作，确认无误后按程序制卡、发卡。符合“蓉城人才绿卡”B、C卡申领条件的，可通过相关市级部门或区（市）县申请。对纳入“蓉城人才绿卡”保障范围的民营企业急需紧缺人才，分层分类提供落户、子女入园入学、医疗、住房、创业扶持、出入境和停居留等综合服务。 责任单位：市委组织部（市人才办） 责任处室：人才处（人才发展中心） 咨询电话：61888824关于支持民营企业做强做优 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，切实支持民营企业做强做优，提升“成都造”民营企业影响力、知名度，制定如下实施细则。 一、培育壮大市场主体 (一）支持“个转企” 支持方式：支持个体工商户采取变更登记方式申请登记为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司，在不重名的情况下，转型企业可保留原个体工商户名称中的字号。 责任单位：市市场监管局  责任处室：注册登记处 咨询电话：85394445 （二）支持享受契税优惠 支持方式：同一投资主体内部所属企业之间土地、房屋权属的划转，包括母公司与其全资子公司之间，同一公司所属全资子公司之间，同一自然人与其设立的个人独资企业、一人有限公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税。 责任单位：市税务局 责任处室：财产和行为税处 咨询电话：12366 （三）支持“小升规” 申报条件：纳入年度中小企业成长工程培育名单，首次进入规模以上工业企业名录库的企业；上年度新建投产并进入规模以上工业企业名录库的企业。 支持标准：给予10万元的一次性奖励。 责任单位：市经信局　 责任处室：企业服务处 咨询电话：61888769 （四）支持大学生创业 申报条件：毕业不超过5年的在蓉创业大学生，通过经市科技局批准的合作银行申请获得“创业贷”。 支持标准：给予最高50万元的创业贷款，并给予全额贷款贴息支持。 责任单位：市科技局 责任处室：科技金融服务处 咨询电话：61881737 （五）支持建立现代企业制度 申报条件：纳入年度中小企业成长工程培育名单，通过管理咨询，优化财务管理、生产管理、人事管理等流程，建立现代企业管理制度的企业。 支持标准：按照不超过管理咨询项目实际支出的50％给予最高30万元补助。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61888769 （六）支持企业“专精特新”发展 申报条件：获得国家专精特新“小巨人”称号的企业。 支持标准：给予20万元的一次性奖励。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61885840 （七）支持企业兼并重组 申报条件：通过对外股权收购、增资扩股、股权置换等方式获得被兼并方实际控制权的企业；通过对外资产收购、合法拍买等方式，取得被兼并方的动产、不动产及无形资产（不含企业内部子、分公司间的资产重组），并已完成工商变更登记、资产权属变更等相关手续的企业。 支持标准：按照并购出资额、并购类型、并购成效等对经专家综合评审的优选兼并重组项目给予最高300万元奖励。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61888769 （八）实施新经济企业梯度培育 支持方式：按照“资本认同、市场认可、技术领先”的原则，遴选一批符合我市新经济发展方向的种子企业、准独角兽企业、独角兽或行业领军企业，分层分级、精准施策。 责任单位：市新经济委 责任处室：产业促进处 咨询电话：61884592 （九）设立100亿元新经济发展基金 支持方式：设立100亿元新经济发展基金，采取直投、引投和跟投方式，对企业发展的初创、成长、爆发阶段，提供全过程的融资服务。支持国有投资公司或政府投资基金与准独角兽企业共同组建产业基金。 责任单位：市新经济委、市金融监管局 责任处室：市新经济委产业促进处、市金融监管局资本市场处 咨询电话：61884592、61882458 （十）加强百强企业培育 支持方式：对年度内获得“成都市百强民营企业”称号的企业，制定“一企一策”扶持方案，优先保障配置关键资源和要素。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61885840 （十一）支持冲击500强 申报条件：已认定的我市总部企业首次进入“中国民营企业500强”“中国企业500强”“世界500强”。 支持标准：首次被评为“中国民营企业500强”“中国企业500强”“世界500强”的，分别给予300万元、1000万元、2000万元的一次性奖励。在同一年度首次被评为两类“500强”的，按照就高原则奖励，不重复享受。 责任单位：市商务局 责任处室：总部经济处 咨询电话：61889453 （十二）支持企业跨台阶发展 申报条件：年度营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业。 支持标准：分别给予企业20万元、30万元、50万元、100万元的奖励，以后每跨越一个百亿元台阶，相应给予100万元奖励。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61888769 二、完善中小企业服务体系 （十三）支持中小企业公共服务平台、小企业创业基地提档升级 申报条件：经认定的我市中小企业公共服务平台、小企业创业基地。 支持标准：按照不超过提升服务能力、开展服务活动实际支出的30％给予最高200万元的补助。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61881615 （十四）提升“众创空间＋孵化器＋加速器＋产业园区”孵化体系 申报条件：科技创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器、双创载体聚集区等创新创业载体的运营或管理主体；新建创新创业载体须已建成且实际运营时间达6个月以上；孵化场地属租用、合作及无偿使用的，申报时须保有2年以上场地使用期限。 支持标准： ✪对新建的市级科技创业苗圃、科技企业孵化器、科技企业加速器、双创载体聚集区，分别给予其运营机构一次性30万元、50万元、100万元、150万元资助。 ✪对新认定的国家级孵化器、国家级大学科技园等国家级创新创业载体，分别给予其运营机构一次性100万元资助。 ✪对利用闲置厂房、楼宇和存量土地等改（扩）建为创新创业载体的，对其建设方实施场地改造及公共技术设备设施购置等发生的费用，按照费用总额的20％给予最高500万元补贴。 ✪对新引进的国内外知名创新型孵化器运营机构来蓉建设创新创业载体的，分级分类给予100万元至500万元的一次性补贴。 ✪对本土孵化器运营机构在国内外创新创业活跃地区建设创新创业载体的，根据其引进人才、团队、项目来蓉等方面的异地孵化绩效，给予运营机构每年最高100万元补贴。 ✪每年对创业苗圃、孵化器、加速器在人才引进、硬件建设、服务提升、产出效果等方面进行综合评价，对评价优秀的，给予其运营机构最高100万元的补贴。 责任单位：市科技局 责任处室：成果转化与创业服务处 咨询电话：61881740 （十五）鼓励孵化服务 支持方式：自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。 责任单位：市税务局 责任处室：财产和行为税处 咨询电话：12366 三、鼓励民间投资 （十六）支持本土企业新增投资 申报条件：本土企业在我市66个产业功能区及园区内新增投资，符合“5+5+1”重点产业方向，经投资主管部门备案（审批或核准），协议投资1亿元（含）以上，且在签约一年内开工建设的重大工业和信息化项目。 支持标准：按两年内实际固定资产投入的3％给予最高500万元补助。 责任单位：市经信局 责任处室：工业投资处 咨询电话：61881618 （十七）支持中小企业产业升级 申报条件：列入年度成都市中小企业培育名单的企业，申报期内固定资产投入达到50万元以上或信息化投资达到20万元以上。 支持标准：按照不超过实际投入的10％给予最高100万元补助，其中中小企业为融入龙头企业供应链实施的固定资产项目，补助金额上浮20％。 责任单位：市经信局 责任处室：企业服务处 咨询电话：61885840 （十八）支持企业技术改造 申报条件：在我市66个产业功能区及园区内，符合“5+5+1”重点产业发展方向，固定资产投入达到1000万元（含）以上，且设备投资达500万元（含）以上，近两年备案并竣工投产的工业和信息化技术改造项目。 支持标准：按固定资产投入的5％给予补助，对固定资产投入达到1000万元（含）—2亿元的技术改造项目，给予最高300万元补助；对固定资产投入达到2亿元（含）以上的技术改造项目，给予最高500万元补助。 责任单位：市经信局 责任处室：工业投资处 咨询电话：61881620 （十九）支持参与PPP项目 支持方式：积极引导和促进民间资本参与PPP项目，加大对符合规定的PPP项目推进力度，依法依规落实已承诺的合作条件，加快项目进度。通过政府购买服务、PPP等多种方式，引导民营企业参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施、新能源设施建设运营。 责任单位：市发改委 责任处室：投资处 咨询电话：61881541 （二十）支持总部企业增资 申报条件：经认定的“中国民营企业500强”地区总部，完成增资1亿元及以上，并进行了工商变更。 支持标准：自认定当年起增资1亿—2亿元（含1亿元）的，按照该企业增资次年地方经济实得相对前一年度增量的50％给予最高300万元奖励；增资2亿元及以上的，按照60％给予最高500万元奖励。 责任单位：市商务局 责任处室：总部经济处 咨询电话：61889453 （二十一）支持总部企业增加管理职能、扩大管辖区域 申报条件：经认定的总部企业，增加管理职能、扩大管辖区域。 支持标准：功能型总部企业由单一职能发展为具备三种及以上职能或者转变为综合型（区域型）总部企业的，给予一次性300万元奖励；综合型（区域型）总部企业升级为全国总部、亚太区总部和全球总部的，给予一次性500万元奖励。 责任单位：市商务局 责任处室：总部经济处 咨询电话：61889453关于鼓励民营企业拓展发展空间 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，切实拓展民营企业发展空间，提升企业竞争力，制定如下实施细则。 一、鼓励企业参与“一带一路”建设 （一）支持企业以引进核心技术为主进行海外并购 申报条件：具备《企业境外投资证书》，成功实施海外并购，通过并购引进核心技术到我市。 支持标准：对企业成功开展的以引进核心技术为主的海外并购，经行业主管部门和科技主管部门对引进的核心技术评估鉴定后，按照“一事一议”原则，对企业给予最高5000万元奖励。 责任单位：市商务局 责任处室：国际合作处 咨询电话：61883750、61889447 （二）支持企业建设境外产业合作园区 申报条件：具备《企业境外投资证书》，在境外主导建成产业合作园区。 支持标准：对我市企业主导建成并投入运营的境外产业合作园区，对项目初期场地租赁费、设备购置费、大型营销推广活动给予30%支持，对每户企业支持金额不超过100万元/年度，“一带一路”沿线国家和地区连续支持不超过4年，其他国家和地区连续支持不超过3年。 责任单位：市商务局  责任处室：国际合作处 咨询电话：61883750、61889447 （三）支持建设集聚度高的跨境电商产业园区（含专业楼宇） 申报条件：对经成都市跨境电商综试办认定且经营满一年的跨境电商产业园区，实际使用面积超过1万平方米且入驻跨境电商企业达到30家以上的。 支持标准：给予园区运营方一次性资金扶持，单个园区扶持资金最高500万元。 责任单位：市商务局  责任处室：对外贸易处 咨询电话：61883774 （四）支持企业海外布局 申报条件：具备《企业境外投资证书》，在境外投资设立控股企业或并购境外企业。 支持标准：对我市企业控股的新设境外企业和并购境外企业，对项目初期（注册成立或并购完成之后3年内）场地租赁费、设备购置费、大型营销推广活动给予30%支持，在“一带一路”沿线国家或地区新设境外企业，每户企业支持金额最高100万元/年度，其他国家或地区，每户企业支持金额最高50万元/年度。 责任单位：市商务局  责任处室：国际合作处 咨询电话：61883750、61889447 （五）鼓励外贸企业拓展海外市场 申报条件：有自主品牌产品出口实绩，申报类别商品商标在国内和主要出口国市场均已注册。 支持标准：对“成都造·国际品牌”企业给予50万元品牌建设费扶持。 责任单位：市商务局  责任处室：对外贸易处 咨询电话：61883774 （六）支持外贸企业参加境外专业展会 申报条件：商、协会组织参加的境外展会支持项目需是经市商务局、市财政局联合审核列入我市年度展会支持计划的展会项目；企业自行参加境外展会的支持项目，农产品企业上年度出口额需达300万美元，医药、鞋类、家俱、服装、化工企业出口额需达500万美元，其他产业企业出口额需达2000万美元。 支持标准：对参展企业的展位费给予最高90%支持（每家企业最多4个标准展位，特殊大型货物最多6个标准展位）。对每家企业参展人员，按照展位数给予1个标准展位2人的人员补贴，每增加1个标准展位增加1个补贴名额，每家企业最多给予6人的人员补贴。观展企业限1人、按境外观展促进活动人员补贴标准的50%给予人员补贴。对境外参展企业需要从国内运输至参展地区的展品，对期间来回发生的运输费用、通关及检验检疫费用等，按照实际发生额给予全额补贴。对活动组织机构按照每组织一户企业2000元的标准给予费用补贴。 以上支持资金以展会绩效和企业年度进出口额增长水平等指标择优予以安排。 责任单位：市商务局  责任处室：对外贸易处 咨询电话：61883774 （七）支持企业加强涉外中介服务 申报条件：为企业提供涉外金融、法律、管理咨询、检测认证、人员培训等服务的行业协（商）会、中介机构。申请的项目单位应在“商务部业务系统统一平台”（服务外包信息管理应用或服务贸易统计监测管理业务应用）上注册登记，并切实履行数据报送义务。 支持标准：按其涉外服务业务规模的5%给予每年最高100万元的支持。 责任单位：市商务局 责任处室：服务贸易处 咨询电话：61883675 （八）支持企业积极参展参会 申报条件：我市规模型示范平台企业在蓉举办的线上线下一体的大型国际行业博览会（须经市商务局备案同意，参会人数达到10000人）。 支持标准：按照实际投入（场地租赁费、装修费、宣传推广费）的30%，给予企业最高200万元的补助。 责任单位：市商务局  责任处室：电子商务处 咨询电话：61889452 （九）支持民营企业新设境外企业 申报条件：申报企业已通过国家有关部门核准或备案，并在境外依法注册成立新的生产型企业，总投资额达1000万元人民币以上（汇率以申报通知当日汇率为准）、持股达51%以上，且境外新企业正式投产。 支持标准：境外单个项目投资额在1000万元人民币（含）—5000万元人民币之间的，给予50万元人民币的一次性补助支持；境外单个项目投资额在5000万元人民币（含）—1亿元人民币的，给予100万元人民币的一次性补助支持；境外单个项目投资额1亿元人民币（含）以上的，给予100万元人民币/年、最长3年的补助支持。 责任单位：市经信局  责任处室：产业协作处 咨询电话：61883963 （十）支持民营企业向世界500强配套 申报条件：我市工业企业在生产制造环节向无关联世界500强企业提供产品、加工和服务，年度配套额达到1000万元人民币（以外币结算的，按申报通知当日汇率换算）以上。 支持标准：按照配套额的2%给予单户企业最高100万元补助。 责任单位：市经信局  责任处室：产业协作处 咨询电话：61883963 二、鼓励民营企业参与军民融合发展 （十一）支持民营企业参与军民融合企业混合所有制改革 申报条件：民营企业、国有军工单位间通过股权并购、合资、参股等方式开展混合所有制改革；民营企业、国有军工单位通过参股、控股、兼并等方式，参与军民融合企业改组改制、组建新的混合所有制企业；新组建的混合所有制企业新增资本金200万元以上（含）。 支持标准：按混合所有制企业实收新增资本金的5%给予最高100万元奖励。 责任单位：市经信局  责任处室：军民融合推进处 咨询电话：61881613、61881577 （十二）促进军民融合技术创新 申报条件：军民融合企业在我市独立或联合实施完成的军民两用技术创新成果产业化项目，军民融合技术研发投入100万元以上、设备投入占研发总投入20%以上。 支持标准：按企业技术研发投入的20%给予最高300万元补助。 责任单位：市经信局 责任处室：军民融合推进处 咨询电话：61881613、61881577 （十三）支持建立健全军品研制体系 申报条件：2016年9月8日之后，首次取得武器装备科研生产单位保密资格、武器装备质量管理体系、武器装备科研生产许可证和装备承制单位资格认证的军民融合企业。 支持标准：对首次取得证书的单位给予每个资质10万元奖励。已经取得武器装备科研生产单位保密资格单位获得更高级别保密资格的，给予一次奖励。武器装备质量管理体系认证只给予一次奖励。武器装备质量管理体系、装备承制单位资格认证通过“双证合一”方式取得的，如两证均为首次取得，分别给予奖励；如之前已经取得武器装备质量管理体系认证，只奖励承制单位资格认证。 责任单位：市经信局  责任处室：军民融合推进处 咨询电话：61881613、61881577 （十四）支持产业协作配套 申报条件：在我市产业功能区及园区内的我市工业和信息化企业，年度采购我市无资产关联的工业和信息化企业生产的产品达到2000万元以上。重点支持属于“电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品”产业的企业。 支持标准：年度采购额达2000万元以上的，按采购额的1%给予补助，单户企业最高100万元。 责任单位：市经信局  责任处室：产业协作处 咨询电话：61883963 三、加大政府采购支持力度 （十五）强化政府采购预算约束 支持方式：全市各部门在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购。采购人在向财政部门备案政府采购实施计划时，应当在实施计划中注明。在组织采购活动时，在采购文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。对非专门面向中小微企业的政府采购项目，采购人应在采购文件中明确规定对小型和微型企业产品的价格给予6%—10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例原则上执行上限标准。 责任单位：市财政局  责任处室：政府采购监督管理处 咨询电话：61882600 （十六）推动民营企业优质产品对接重大建设项目 支持方式：引导支持符合条件的民营优质创新产品和服务申报进入《成都市地方名优产品推荐目录》，引导鼓励需求单位采用首购、订购等方式选用民营企业在《成都市地方名优产品推荐目录》中的产品和服务。组织地铁建设、交通建设、生态环境建设等重大基础设施项目业主单位与民营企业开展供需对接活动。 责任单位：市经信局  责任处室：产业协作处 咨询电话：61883963 关于加强民营企业合法权益保护 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，全面保护民营企业合法权益，为全市民营经济健康发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，让民营企业和企业家吃下定心丸、安心谋发展，特制定本实施细则。 一、依法保护民营企业和企业家合法权益 （一）依法办理涉民营企业产权案件。坚持谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念，妥善办理各类涉产权案件。对民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，以发展的眼光看待，按照罪刑法定、疑罪从无原则处理。依法办理各类涉及民营企业的行政复议案件，对涉及自由裁量的行政处罚案件，充分考虑民营企业实际情况，在自愿合法的前提下，促进双方达成调解协议。依托市律师协会、市公证协会、市司法鉴定协会等法律服务行业协会，遴选30名法律服务专家人才，成立民营企业重大案件协调专家组，做好涉及民营企业健康发展重大案件指导，切实保护民营企业合法权益。（责任单位：市委政法委、市法院、市检察院、市司法局） （二）加大打击侵犯民营企业和企业家合法权益违法犯罪力度。依法保护民营企业家人身权、人格权和财产权，严厉惩治由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等行为。依法维护民营企业和企业家声誉，严厉惩治虚假诉讼、恶意诉讼等行为。依法营造民营企业参与市场竞争的健康环境，严厉惩治商业贿赂、职务侵占、挪用资金、合同诈骗等行为。依法维护民营企业公平竞争秩序，严厉惩治强揽工程、串通投标、官商勾结、垄断经营以及故意损害商业信誉等行为。依法引导民营企业正当经营，严厉惩治高利转贷以及利用互联网金融平台从事非法活动等行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，重点惩治欺行霸市、强买强卖、收“保护费”等涉黑涉恶犯罪。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，加强处置过程的督查督办，切实保护民营企业和企业家合法权益。（责任单位：市法院、市检察院、市纪委监委机关、市公安局、市市场监管局） （三）依法审慎适用强制措施。在办理民营企业案件过程中充分评估对企业生产经营的影响，严格区分罪与非罪、犯罪与行政违法、犯罪与民商事纠纷，严格区分合法财产和违法所得、个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产。依纪依法慎用调查措施，严禁超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。对因宏观经济形势变化、产业政策调整所引起的涉诉纠纷和生产经营出现暂时困难无法及时履行债务的民营企业被执行人，审慎使用保全、查封、冻结、扣押、拘留等措施。建立政法机关沟通协调机制，依法妥善处置涉及对民营企业、企业家采取强制措施、执行等的案件。（责任单位：市委政法委、市法院、市检察院、市纪委监委机关、市公安局） （四）依法保护民营企业胜诉权益。深化“基本解决执行难”，综合运用多种强制执行措施，保障民营企业债权及时实现，确保涉及民营企业的执行财产及时兑现。对需立即返还用于购置生产原料、生产工具的款项和追索恢复生产经营急需的保险理赔费用，依法适用先予执行。依法保障涉案民营企业及企业家监督权，规范民事行政诉讼监督案件受理和审查程序，依法通过抗诉、提出检察建议等方式加强对涉民营企业民事行政案件的监督，依法支持民营企业合理诉求。全力开展追赃挽损工作，用好用足法律手段为受犯罪侵害的民营企业挽回损失。（责任单位：市法院、市检察院） 二、依法保护企业自主经营权 （五）规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，支持企业自觉合规经营、依法治企。全面公开行政执法部门权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项范围，切实改进执法方式，做到行为规范、程序规范。推进跨部门“双随机、一公开”监管，依托我市市场主体智慧监管平台，对信用良好企业减少抽查频次，避免频繁、多头执法扰企；对投诉举报多、被列入异常名录或严重违法失信企业名单的，加大抽查频次，实施重点监管，维护市场经营秩序。坚持宽严相济、罚教结合原则，对有主动消除或者减轻违法行为危害后果的，依法从轻或者减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。健全政府与法院联席会议常态化、行政审判白皮书、行政负责人出庭应诉“三项机制”，依法审理民营企业提起涉市场准入、市场监管、项目规划、税收征管、征收征用等方面案件，促进行政机关依法行使职权，依法纠正违法行政行为。（责任单位：市法院、市检察院、市市场监管局、市发改委、市公安局、市司法局、市税务局） （六）包容审慎监管新经济。正确对待民营企业在生产、经营、融资活动中的创新性行为，积极探索和创新适合新经济的监管方式，既激发创造活力，又防范可能引发的风险。对那些看得准、有发展前景的，制定科学、高效的执法工作新模式，促进其规范健康成长；对一时看不准的，可以先观察一段时间，为新兴生产力成长打开更大空间；对经过时间和事实证明造成严重不良后果的，严格依法监管。审慎处理民营企业参与科技创新、成果转化、科技人员转化收益分配中出现的新情况新问题，切实维护企业创新动力和品牌权益。（责任单位：市司法局、市市场监管局、市法院、市公安局、市科技局） （七）建立健全企业信用承诺和信用公示制度。探索建立企业信用积分制度，完善“红黑名单”制度，审慎使用“黑名单”措施，进一步完善信用修复机制和异议处理机制。指导企业开展信用承诺并进行公示，对履诺践诺企业，在授予荣誉称号、开通绿色通道等方面提供更多机会。加强知识产权领域诚信体系建设，将知识产权侵权假冒行为纳入企业和个人信用体系管理。充分发挥执行联动、公布失信被执行人名单等制度的作用，完善让失信主体“一处失信、处处受限”的信用惩戒机制。（责任单位：市发改委、市市场监管局、市科技局、市法院） （八）严格依法征税。公平公正对待民营企业，禁止收取“过头税”。对正常生产企业坚持“无风险不打扰、无审批不进户、无违法不停票”。推行全流程涉税风险提示，通过“成都税务号”、微信和短信平台，对民营企业实施全面风险提示和预警服务，实现中低风险事项纳税人自我纠错、及时处理。为大企业提供精准风险提示服务，通过内控测试分析企业关键涉税节点，定期推送税收预警信息，及时跟踪预警后续效果，提升企业防控风险能力，帮助民营企业完善内控建设。（责任单位：市税务局） 三、依法保护企业创新创造权益 （九）严厉打击知识产权侵权假冒行为。持续开展“雷霆”“双打”等专项行动，严厉打击侵犯民营企业商业秘密和商标权、专利权、著作权等知识产权的违法犯罪活动。完善行政执法与刑事司法的衔接联动和信息沟通机制，综合运用协商调解、行政处罚、司法审判等维权模式，加大对侵权假冒等违法行为惩戒力度。（责任单位：市知识产权局、市市场监管局、市法院、市检察院、市公安局） （十）强化知识产权司法保护。充分发挥成都知识产权审判庭在知识产权保护中的引领作用。探索技术调查官制度，完善技术事实查明机制，切实降低举证难度。发挥知识产权保护临时措施的制度效能，提高民营经济司法救济的及时性和有效性，明确涉民营经济知识产权侵权损害赔偿额的裁判原则。强化知识产权行政保护与司法保护有机衔接，充分发挥刑事立案监督、民事行政抗诉、执行监督等法律监督职能。（责任单位：市法院、市检察院、市司法局） （十一）构建知识产权多元纠纷解决机制。依托市律师协会知识产权法律专业委员会，遴选20名知识产权维护专家律师，建立民营企业知识产权维权专家智库，为民营企业创新权益提供法律保护。建立知识产权纠纷人民调解委员会，积极承接人民法院、知识产权主管部门委托或邀请调解的知识产权纠纷，及时化解民营企业创新、创造中的矛盾纠纷，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。（责任单位：市法院、市司法局、市知识产权局） 关于优化营商环境促进 民营经济健康发展 的实施细则 为深入贯彻全市民营经济健康发展大会精神，认真落实《中共成都市委、成都市人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》（成委发〔2018〕32号），推动政策落地落细落实，坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”，全力打造公平公开的市场环境、功能完善的服务体系、资源丰富的要素市场，加快构建高品质产业生态体系，持续增强民营经济发展韧劲，全面建设优商重商亲商标杆城市，制定如下实施细则。 一、促进民营企业公平参与市场化竞争 （一）公平市场准入 实施内容：彻底清理和废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容，严肃查处滥用行政权力或市场支配地位排除、限制公平竞争案件，并及时向社会公示曝光。在招投标、政府采购、质量认证等方面开展专项整治，消除对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，保障民营企业享受公平待遇。 责任单位：市市场监管局、市发改委 责任处室：市市场监管局法规处、市发改委经济体制改革处 咨询电话：85394532、61885586 （二）打破行业垄断和竞争限制 实施方式：加强反垄断执法，开展限制竞争和垄断行为专项整治行动，制止和纠正供电、供水、供气、电信等公用企业限定交易、实行差别待遇等限制竞争和垄断行为。对行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争行为的，各级行业主管部门和纪检监察机关予以坚决纠正，并依法依规追责。 责任单位：市市场监管局 责任处室：执法综合处 咨询电话：85394521 （三）推动国企混合所有制改革 实施内容：加快实施30户以上企业混合所有制经济改革项目，推动市属国有企业通过合资新设、股权转让、增资扩股、上市挂牌、并购重组等方式，广泛引入民营资本参股入股，力争在“5+5+1”现代化产业体系领域，形成一批具有示范带动作用的典型案例。加快出台《成都市企业国有资产交易监督管理办法》。 责任单位：市国资委 责任处室：产权管理处 咨询电话：61885743 （四）涉企信息归集共享 实施方式：落实法人和其他组织统一社会信用代码制度，建立覆盖全市的征信系统。对诚信当事人给予容缺办理、绿色通道政策激励，对失信当事人实施限制或禁入等惩戒制度，将信用承诺纳入市场主体信用记录，并将企业信用承诺履约情况在成都市公共信用信息系统和“成都信用”网公示。 责任单位：市发改委 责任处室：财政金融处 咨询电话：61884059 二、营造便捷高效的政务环境 （五）建立营商环境监测评价机制 实施方式：制定与国际接轨、具有成都特色的营商环境评价指标体系，定期发布指标数据。设立营商环境投诉举报和查处回应制度。及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。将优化营商环境情况纳入区（市）县经济社会发展实绩考核。 责任单位：市发改委、市统计局、成调队 责任处室：市发改委经济体制改革处、市统计局服务业统计处、成调队专项调查处 咨询电话：61885586、61888406、65546192 （六）压减优化行政许可事项 实施方式：全面清理现有行政许可事项，进一步规范市、区（市）县两级行政许可事项，取消无法律法规依据的前置审批事项，修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律视作违规审批。试点开展现有行政许可的成本和效果评估，充分听取企业、公众、专家学者意见，建立动态调整机制。 责任单位：市政务和网络理政办 责任处室：协调督察处 咨询电话：86924840 （七）深化工程建设审批制度改革 实施方式：2019年6月底前，将工程建设项目从立项到竣工验收全流程总用时压减至90个工作日。 责任单位：市住建局 责任处室：法规处 咨询电话：61889345 （八）简化企业注册流程 实施方式：通过银行网点为企业提供注册登记“一站式”导办服务，辅助企业实行名称网上自主申报和全程电子化登记，并完成远程营业执照自助打印，实现企业“就近办照、多点办照”。企业设立登记时间不超过3个工作日。 责任单位：市市场监管局 责任处室：注册登记处 咨询电话：85394635 （九）推行容缺受理服务 实施方式：对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项，相关职能部门预先受理和审查，并一次性告知申请对象需补正的材料、时限和超期处理方法，待申请对象将相关材料补正后，审批部门及时出具审批意见，颁发相关批文和证照。 责任单位：市政务和网络理政办 责任处室：市政务和网络理政办协调督查处 咨询电话：86929205 （十）深入推进商事制度改革 实施方式：明确企业登记服务事项目录，深化企业全程电子化网上登记，推行企业开办只需跑一次或“零跑路”。深化“证照分离”改革，督促涉企行政审批事项改革部门制定直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化市场准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施。 责任单位：市市场监管局、市审改办 责任处室：市市场监管局注册登记处、市审改办行政审批制度改革处 咨询电话：85394625、61887145 （十一）积极推广“首证”通 实施方式：市场主体开办时在食药监、环保、城管等职能部门申请获得的首个审批许可（备案核定）作为“首证”，并作为审批办理“后证”（审批许可、备案核定、书面承诺）的依据，将“证前现场审查”改为“证后核查”。 责任单位：市政务和网络理政办 责任处室：综合处 咨询电话：86912702 （十二）建立产业功能区“集成服务”模式 实施方式：各功能区管委会主动上门，无偿为企业完成统一代办环境影响评价、方案审查等前置审批事项。 责任单位：各区（市）县 （十三）实行项目竣工测绘“多测合一” 实施方式：将工程建设项目竣工阶段涉及的地籍测绘、建设工程规划竣工测绘、房屋建筑面积测绘、房屋产权面积测绘、人防地下室建筑面积测绘等测绘事项合并为一个综合性联合测量项目，实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。 责任单位：市自然资源局 责任处室：地籍处 咨询电话：61889131 （十四）推行“区域评估”制度 实施方式：由政府统一组织对地震安全性评价、考古勘探和文物影响评估等事项实行区域综合评估，并形成整体性、区域化评估结果，区域内项目共享评估结果，企业不再单独编报项目评估评审。 责任单位：市自然资源局 责任处室：地质环境及矿产资源管理处 咨询电话：61889239 （十五）推进市场主体注销改革 实施方式：对材料齐全、符合法定形式、适用简易注销程序的企业，市场监管部门在3个工作日内依法作出准予简易注销登记的决定。依法实行“简易破产”改革，将事实清楚、债权债务关系清晰的案件纳入快速审理范围，建立市场监管部门、税务部门、金融监管部门等职能部门和法院共同参加的破产工作联席会议制度，协调解决职工安置、资产处置、信用修复、税收处理、工商注销等突出问题。 责任单位：市市场监管局 责任处室：注册登记处 咨询电话：85394406 （十六）提高出口退税服务水平 实施方式：使用经数字签名证书签名后的正式申报电子数据，办理出口退（免）税申报相关证明。自受理企业申报之日起，对符合条件的一类出口企业5个工作日内办结出口退（免）税手续；对符合条件的二类出口企业，8个工作日内办结出口退（免）税手续。 责任单位：市税务局 责任处室：货物与劳务税处 咨询电话：12366 （十七）优化企业对外支付备案流程 实施方式：对提交资料齐全、《备案表》填写完整的主管税务机关编制《备案表》流水号，当场予以办结。积极推进电子办税，逐步实现对外支付备案网厅办理。 责任单位：市税务局 责任处室：国际税收管理处 咨询电话：12366 三、构建亲清新型政商关系 （十八）完善政商联系制度体系 实施方式：出台关于推动构建亲清新型政商关系的制度规范，推动形成政商交往负面清单，构建干部与企业正常交往、加强沟通的行为准则。 责任单位：市纪委监委机关 责任处室：党风政风监督室 咨询电话：61887022 （十九）加强领导干部与市场主体的联系 实施方式：建立领导干部常态联系民营经济代表人士、企业、商（协）会制度，秉持“三到”精神，畅通联系服务渠道，经常性听取民营企业反映诉求，帮助民营企业纾困解难。 责任单位：市民营经济工作领导小组办公室（市经信局） 责任处室：企业服务处 咨询电话：61881615 （二十）实施清欠专项行动 实施方式：重点清理政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）、国有企业 （包括政府平台公司）因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。 责任单位：市民营经济工作领导小组办公室（市经信局） 责任处室：企业服务处 咨询电话：61888769 （二十一）妥善处理涉企历史遗留问题 实施方式：聚焦清理民营企业与政府之间涉土地权证、经济合同等各类经济交往中产生的历史遗留问题，按照“一事一工单”“一事一方案”原则，建立历史遗留问题“销号”制度，分类限时依法解决。 责任单位：市民营经济工作领导小组办公室（市经信局）、各区 （市）县 责任处室：市经信局企业服务处 咨询电话：61881615（来源：成都市经济和信息化局）

2019年2月18日，全国工商联副主席、四川省政协副主席、四川省工商联主席陈放一行到赫尔墨斯参观调研。参加调研的有：省工商联副主席陈建，省工商联副主席、天府新区商会会长王麒，参政议政智库专家委员会委员、四川大学教授李光金，参政议政智库专家委员会委员、四川师范大学副教授彭亮。 成都赫尔墨斯科技股份有限公司成立于2014年，是天府新区首批孵化、重点培育的军民融合企业，旗下全资子公司紫瑞青云军工资质齐全。公司的战略愿景是成为国际先进、国内领先的航空电子系统供应商。2018年，公司在全国中小企业股份转让系统挂牌上市，并成为成都天府新区商会理事。当天，陈放一行参观了赫尔墨斯展厅，了解了无人机地面控制系统、Smart-210综合航电系统、C919模拟机、CR929驾驶舱工程验证环境等重点产品，并详细听取了总经理罗涛关于公司生产经营情况的汇报。在主动了解了赫尔墨斯在产品研发、知识产权保护、资金筹措、创新平台搭建、最新项目规划等方面的情况后，陈放对企业的未来发展提出了几点建议：一是、继续坚持在军民融合领域的特色发展发向，积极打造民营军民融合航空示范项目； 二是、知识产权是科技型企业的立身之本，持续重视强化知识产权建设，做好全球专利布局； 三是、进一步整合资源，坚持技术创新、产业融合，在航空军工领域发挥民营经济的特点和优势。陈放表示，赫尔墨斯产品技术先进，在军民融合领域已经取得了不少成绩，是民营经济的典型示范企业，未来发展前景广阔；四川省具有发展军民融合及航空得天独厚的条件，未来如能进一步整合资源、加强政企合作，有望联手打造出更多先进的示范项目。 王麒会长在调研中表示，赫尔墨斯是一家科技含量高，国内领先的航空电子军民融合企业；企业汇聚了以罗涛总经理带队的众多高端人才，自主研发，并与市场成功相结合，取得现在的成绩不容易。2019年，是打造国际化营商环境先进城市目标的重要年，天府新区商会应积极发挥桥梁纽带作用，及时贯彻各项经济发展政策，整合资源，助力提升天府新区营商环境，大力支持会员企业发展壮大。 此外，来访专家领导还围绕四川省航空产业布局、通用机场规划等，与赫尔墨斯相关负责人进行了深入交流。

为加快推进人工智能产业发展，助力“人工智能+”新经济产业体系建设，日前成都市政府印发《成都市加快人工智能产业发展专项政策》（以下简称《专项政策》），12条政策从加快夯实人工智能产业基础、不断提升人工智能产业能级、全面营造人工智能产业生态三个方面给予具体支持。 支持“人工智能+”一次性补贴最高300万《专项政策》引导科技型企业加大人工智能研发投入，对科技型企业上一年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发经费投入新增部分，分级分类按照最高10%的比例给予最高100万元后补助支持。成都支持龙头企业联合高校院所以及产业链上下游企业实施人工智能产业集群协同创新项目，开展人工智能重大关键技术联合攻关，最高给予1000万元资助。融合应用创新是产业发展重点。成都支持面向5G、超高清视频、VR/AR等融合应用领域，建设集产业监测、评估测试、应用示范为一体的市人工智能融合创新中心。对企业投资的人工智能+“军民融合”“健康医疗”等行业融合创新应用示范项目，按照投入的20%给予最高不超过300万元一次性补贴。《专项政策》提出，面向成都企业提供人工智能服务的重点公共服务平台，按照企业购买服务的20%发放“服务券”，单个企业年度最高不超过5万元，单个平台年度最高不超过200万元。 “AI+企业培育”工程来了  最高奖励5000万成都支持“AI+企业培育”工程，《专项政策》提出，支持瞄准国际国内领军企业开展高端招商，对新引进注册的人工智能企业一年内达到成都市确定的跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部、功能型总部等总部企业标准条件的，可给予企业及其高级管理人员最高5000万元奖励。成都支持“AI+产业沙箱”培育计划。同等条件下优先纳入具有核心知识产权的成都造人工智能产品进行“产业沙箱”测试，优先支持将“产业沙箱”测试产品纳入科技项目申报和成果鉴定。 成都还支持“AI+场景应用”具象化工程示范。将符合条件的人工智能产品纳入名优产品推荐目录，将符合条件的人工智能新产品纳入重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次市场化应用补助。同等条件下优先支持“AI+场景应用”具象化工程项目申报人工智能（行业融合）创新应用示范。 建设产业技术研究院最高支持2亿 《专项政策》提出，支持高校院所、行业龙头企业牵头建设人工智能产业技术研究院，紧密结合市场需求开展技术研发、技术转移、成果转化和人工智能领域创新型企业孵化，按照产业贡献度市本级给予最高2亿元支持。发展人工智能产业，吸引顶尖人才是关键。成都将对来蓉从事人工智能领域创新创业的图灵奖获得者、菲尔兹奖获得者等国际顶尖人才（团队），给予最高1亿元的综合资助；对新引进且年收入50万元以上的人工智能领军人才，按其贡献给予不超过其年度个人收入5%的奖励。还将支持在蓉高校根据产业发展需要调整人工智能学科（专业）设置，给予最高2000万元补贴。《专项政策》提出，鼓励支持产业功能区围绕自身产业定位和人工智能特色应用创建智慧园区（或产业小镇），经认定后，给予最高200万元的一次性奖励。 文章来源：成都日报、成都商报

2月15日，最高人民法院党组成员、副院长李少平一行6人，在四川省高级人民法院党组书记、院长王树江等人陪同下，走访全国人大代表、天府新区商会会长、启阳汽车集团董事长王麒.在参观启阳汽车集团销售展厅，党建阅览室之后，李少平副院长代表最高人民法院向王麒代表致以新春问候。他说，此次走访活动，目的旨在加强与全国人大代表的联络沟通，面对面的听取人大代表对人民法院工作的意见和建议，增进全国人大代表对最高人民法院工作的理解与支持，将代表联络工作落到实处。 李少平副院长表示，最高人民法院一直对各位代表和社会各界对法院工作的意见和建议非常重视。法院工作成效好不好，一定是要老百姓说了算。李少平副院长感谢王麒代表多次参加法院组织的代表调研活动，向王麒代表介绍了过去一年来最高人民法院各方面工作情况，希望王麒代表一如既往支持和关注人民法院工作，并提出宝贵意见和建议。 王麒会长对李少平副院长一行的到来表示诚挚的欢迎，她说，作为第十一届、十二届、十三届全国人大代表，在全国两会期间，每年都认真聆听、审议“两高”的工作报告。去年不仅参加了最高法院第五巡回法庭和重庆高院分别组织的庭审旁听及系列调研活动，也多次参加四川高院组织的代表联络活动，对法院工作感触很深。特别是在党的十八大以来，人民法院在推动开放、动态、透明、便民的阳光司法机制方面，在营造法治化营商环境方面，工作卓有成效。少平院长几年来一直坚持亲自走访人大代表，树江院长在多个重要场合讲到“做好代表联络工作就是尊重代表，尊重代表就是尊重人大，尊重人大就是遵守宪法，遵守宪法就是最好的爱国”，这都充分体现了周强院长和全国各级法院对人大代表工作的高度重视。      王麒会长还说，2018年11月1日，习近平总书记在民营企业家座谈会上，再次强调依法治国，依法支持民营企业的发展，依法保护民营企业家的权益。在这方面，结合自身体会分享了五点感想。 一是法院在办理涉产权和民营企业家权益冤错案件方面，纠错有魄力；在司法裁判方面，注重判决说理，令人信服，极大地提升司法公信力。习总书记说“一个案例胜过一打文件”。好案例的发布比口头宣传更有说服力。王麒会长从她一直关注的物美集团张文中案件讲到，张文中先生蒙冤12载，经最高法院再审宣判无罪，向社会传递了党中央依法保护产权的政策导向，增强了民营企业家人身和财产安全感，以及干事创业的信心，社会反响十分良好。二是正确引导消费者和经销商，体现了司法裁判的公平正义。作为汽车行业的代表，我到最高法院第五巡回法庭旁听了“史上最贵宾利车退一赔三案”庭审，到最高法院所作出的撤销赔偿的终审判决，既体现了对消费者知情权的合理保护，也对如何认定消费欺诈，提供了公正的裁判认定标准，在引导消费者不盲目维权、不过度维权，促进汽车行业的有序发展方面，具有非常重要的示范指导意义。王麒会长建议最高法院能将该案件作为指导性案件，以统一该类纠纷案件的司法裁判尺度，为各级法院审理此类案件提供指引和参考。 三是法院在攻坚克难破解执行难，加强社会诚信体系，营造法治化营商环境方面，取得的成绩令我印象深刻。据了解，执行难的问题得到明显改善，四川法院在2018年执行到位金额621.16亿元，同比上升33.30%。世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境从原来78名，大幅提升32位，位列全球第46名。优化改善营商环境应是2019年各级党委政府主抓的一项重要工作。2月11日，成都就召开国际化营商环境建设年动员大会，范锐平书记提出了将成都打造为国际化营商环境先进城市的目标。 四是打造司法公开平台，人民法院信息化建设成效显著。目前法院审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台已全面建成运行，通过法院大数据管理和服务平台，实现了让权力在阳光下运行，司法公开已达到前所未有的广度和深度，取得显著成效。同时要进一步借助信息化技术，大力推行跨地域、跨层级地提供诉讼服务，像银行ATM机一样，能够凭有效身份信息在全国任何一家法院领取司法文书、递交诉讼材料，让老百姓享受普惠均等无差异的诉讼服务。并希望最高法院重点关注贫困地区法院的信息化建设。 五是法院在司法改革方面，力度很大、成效明显。据了解，在统一裁判尺度上，四川法院研发了类案检索比对系统，实施强制检索制度，借助信息化手段把待决案件与相关的最高法院指导性案例等生效裁判作对比，为法官判案提供参考，有效提升了审判质效、统一了裁判尺度。 王麒会长作为三届全国人大代表，回顾这些年的履职经历，表示，深刻感受到人民法院对代表监督联络工作的重视。人大代表对法院工作提出的工作建议都很好地推进落实，实现了接受监督和加强改进法院工作的良性互动。并建议，可以将最高法院施行的“特邀监督员”“特约咨询员”制度，在全国法院都推行开来，这样一来，可以更广泛地接受包括人大代表在内的社会各界的监督，可以吸收更加广泛地民间智慧，进一步加快推进审判能力和审判体系的现代化。 最后，王麒会长谈到，习总书记去年2月11日视察天府新区时指出“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”，成都是国家中心城市，是四川经济发展的引擎，成都互联网新经济总量指数在全国城市排名第四位，因此，希望最高法院能够在成都天府新区设立互联网法院，为将天府新区建设成内陆开放经济高地提供良好的司法示范引领。 最高人民法院党组成员、副院长李少平 （左三）、四川省高级人民法院党组书记、院长王树江（右二）、全国人大代表、天府新区商会会长、启阳汽车集团董事长王麒（左二）、启阳汽车集团总裁陈斌（左一）天府新区商会法律顾问杨灿（右一）李少平副院长对王麒会长提出的意见和建议表示高度的肯定，感谢王麒代表对法院工作的关心、支持。祝福启阳集团前景更美好，企业发展更上一层楼。

2月11日，天府新区召开“牢记嘱托 全面建设公园城市新天府”座谈会，会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重温习近平总书记视察天府新区重要指示精神，回顾总结一年来学习贯彻落实情况。 四川天府新区管委会办公室常务副主任、天府新区成都党工委书记、管委会主任刘任远出席会议并讲话，他强调，新区上下要牢记嘱托、展望未来，全面推动贯彻落实总书记重要指示精神向纵深发展，全面开启建设公园城市新征程，奋力书写新时代新天府高质量的新答卷。 会议由天府新区成都党工委副书记邱旭东主持，天府新区成都党工委副书记、纪工委书记刘荣华出席会议。座谈会上，天府新区商会会长、启阳汽车集团董事长王麒发言，畅叙发展。天府新区相关部门负责人和企业、科研院所、学校等的代表，围绕建设公园城市新天府，共话发展、共谋未来。与会代表一致表示，天府新区上下将牢记嘱托、感恩奋进，高质量推进公园城市新天府建设。 刘任远在讲话中指出 2018年2月11日，习近平总书记来到天府新区视察并指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。总书记的重要针对性指示，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，为规划好建设好天府新区提供了根本遵循，是统揽天府新区建设发展一切工作的总纲。对天府新区来讲，这是具有划时代历史意义的里程碑事件，是新区从新起点、再出发的动员令，新区要时刻把习近平总书记重要指示精神，转化为抓落实的强大力量和具体行动。      2018年4月26日，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中指出“我去四川调研时，看到天府新区生态环境很好，要取得这样的成效是需要总体谋划、久久为功的”，对天府新区正确把握总体谋划和久久为功的关系，切实抓好水生态环境治理的做法再一次给予充分肯定。 习近平总书记对天府新区的视察、指示和肯定，极大地提升了国家级新区——天府新区在国家战略布局的重要位置，极大地提升了四川、成都和天府新区在国家推进“一带一路”建设中的战略地位，同时也极大地提振了新区干部群众感恩奋进的精神状态。 刘任远指出过去的一年，新区党工委管委会始终突出规划引领，系好城市建设的第一粒扣子；始终注重产城融合，扎实推进“一心三城”功能区建设；始终坚持开放发展，资源市场化配置向纵深推进；始终强化项目支撑，为经济高质量发展蓄势聚能；始终发扬严实作风，充分展示争先进位的昂扬激情。 今年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是天府新区牢记总书记嘱托推进“二次创业”的重要一年。面对稳中有变的经济形势，天府新区更需要观大势、谋大事，清醒认知新区所处的方位，清醒认知新区面临的机遇，清醒认知新区的差距和不足，总体谋划、因情施策、久久为功，竭尽全力把总书记重要针对性指示精准篆刻在新区大地上。 刘任远强调当前，天府新区的美好蓝图已经绘就，省委、市委的部署要求十分明确。下一步，就是要时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持以深入贯彻习近平总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求为主线，遵循习近平总书记“正确把握总体谋划和久久为功关系”的重要方法，围绕打造“四个示范区”，心无旁骛、科学作为地抓好落地落实，全面开启建设公园城市新征程。 天府新区商会会长王麒发言 天府新区商会作为内陆开放经济高地的窗口平台，是新区党工委落实习总书记来川视察讲话精神所给予大力支持成立的。商会于2018年4月18日正式成立，成立至今不到一年，在新区党工委、管委会的关怀支持下，天府新区商会各项工作取得不错的成绩。商会在加强组织建设的同时，围绕省、市委和新区党工委的重要部署和举措，充分发挥商会的优势和职能。 近一年多来，我们遵照新区党工委和管委会推进新区发展的部署和要求，努力发挥商会作为新区的窗口功能，既探索、逐步加强与“一带一路”沿途国家和地区的商业联络，也注重融入长江经济帶区域合作，助推新区从中更好地发挥重要支点作用。 2019年，我们将迎来中华人民共和国成立七十周年，同时，也是全面实现小康的关键之年，我们决心遵照党中央和省、市委的部署，以2018年取得的成绩和进展作为新起点，进一步加强政治理论学习和商会自身的组织建设，做好服务会员的工作，以“让生活更美好”为使命方向，以人民的获得感和幸福感为根本出发点，更加积极主动地围绕中心，融入“一带一路”建设，促进对外交流与合作，全力办好2019年 “一带一路商会联盟经济论坛”， 2019年度新区与港澳地区商会及重点企业互访交流等系列活动，进一步助推新区经济发展。 2018年，四川天府新区地区生产总值突破2600亿元，继续保持在国家级新区排位前列；成都直管区继续保持领先发展态势，地区生产总值增长12.1%，固定资产投资增长13.5%。天府中心、成都科学城、西部博览城、天府文创城“一心三城”主体功能区基础设施和生态体系建设得到全面推进。在重大项目方面，签约引进商汤科技、安谋中国、紫光芯城、佳龙国际旅游度假区等重大项目58个、协议总投资超过1000亿元。 一年来，天府新区首设公园城市建设局，成立公园城市研究院，统筹考虑空间布局、功能分区、主导产业、城市特质、建筑风格、地标形象、天际轮廓、夜间景观、地下空间，优化完成5大类27项规划编制；启动白沙湖、北部生态隔离廊道等10个重大生态项目，实施森林城市建设和全域“水环境治理”，新建成绿道120公里，规划布局“15分钟生活服务圈”118个。 来源：天府发布 整理

范锐平:以企业为中心 市场为导向 服务为抓手 走出彰显成都特色的国际化营商环境建设之路 对标国际一流  全面改革创新 以国际化营商环境建设推动成都走向世界 新年第一个工作日 成都召开国际化营商环境建设年动员大会   罗强唐川平李仲彬朱志宏出席 ◇ 营商环境没有最好只有更好，要努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平 ◆ 要坚决向“盆地意识”“西部思维”“固有旧习”说不，主动走出西部龙头城市和全川首位城市的“舒适区”和“参照系”，推动营商环境“革命性再造” ◇大力培育“办事不用求人，办成事不用找人”的营商文化和社会共识 ◆ 要聚焦市场准入、政务效率、要素配置、市场监管和权益保护5个重点创新突破，全力冲刺进入全球营商环境先进城市前列 ◇ 筑巢引凤，以环境竞争力大力引进高质量项目、促进有效投资、集聚转型动能2月11日是春节后的第一个工作日，成都市召开国际化营商环境建设年动员大会。省委常委、市委书记范锐平在会上强调，要全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，对标国际一流，聚焦企业需求，坚持问题导向，全面改革创新，培育国际化的投资生态和经营环境，创造强大的全球高端要素集成能力和优势资源整合能力，努力走在新一轮西部大开放大发展前列，为新时代成都“三步走”战略目标培养战略竞争优势和永续发展动力。 市委副书记、市长罗强出席并作动员讲话。市人大常委会主任唐川平，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席。 聚焦时代大势 努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平 范锐平指出，营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。当前，成都正处于由区域中心城市迈向国家中心城市，进一步积蓄冲刺世界城市能量的关键节点。市委将今年确立为“国际化营商环境建设年”，就是致力于打造国际化营商环境先进城市，努力建设与城市经济规模国际排名相称的营商环境和市场化水平。各级各部门要聚焦时代大势，增强政治担当、遵循客观规律、坚守战略定力，对标国际一流全面学习赶超，对标企业所需改革创新提能，为企业创造强大的全球高端要素集成整合能力，为城市借新一轮西部大开放大发展之势在世界城市体系中争先进位、聚势赋能提供强大的软环境竞争力。 聚焦关键环节 让“投资西部、首选成都”升级为“投资中国、看好成都”  ▲王若冰 刘阳 张青青 摄 范锐平指出，营商环境没有最好只有更好，但评价体系主要聚焦国际化、法治化、便利化三个维度。要聚焦关键环节，以壮士断腕的决心坚决地向“盆地意识”“西部思维”“固有旧习”说不，主动走出西部龙头城市和全川首位城市的“舒适区”和“参照系”，持之以恒强弱项、补短板、促发展，推动营商环境”革命性再造“，努力在若干领域与世界最高水平比肩看齐。要着力破解企业反映集中的痛点、难点、堵点，让“投资西部、首选成都”的共识逐渐升级为“投资中国、看好成都”的共识；要坚持“同心同向、共建共享”，政府、社会、市场协同发力，做到“人人都是营商环境，人人都是建设者”；要大力培育“遵守法律即安全，按章就能办成事”和“办事不用求人，办成事不用找人”的营商文化和社会共识。 范锐平指出，国内外先进经验表明，营商环境建设，国际化是目标、市场化是基础、法治化是保障、便利化是重点。成都要主动对标、深入分析先发地区成功经验，以企业为中心、市场为导向、服务为抓手，全力冲刺进入全球营商环境先进城市前列，努力走出一条全面体现新发展理念、具有新时代特点、彰显成都特色的国际化营商环境建设之路。 ▲成都发布 孙琳 摄 聚焦战略目标 努力实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好 范锐平强调，成都建设国际化营商环境，要聚焦战略目标，从五个重点着力创新突破。要在市场准入上大胆创新突破，全面实行“准入前国民待遇加负面清单管理制度”，为各类投资者特别是海外投资者敞开城市大门。要在政务效率上大幅创新突破，主动深化“放管服”改革，能减的彻底减到位，能放的坚决放到位，努力实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好。要在要素配置上大力创新突破，进一步深化要素供给侧结构性改革，以政府“有形之手”引导专业化企业参与全球供给体系建设、产业功能区建设和市场化改革，千方百计降低企业经营、建设和运营成本。要在市场监管上大胆创新突破，高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度，为市场在法治保障下发挥资源配置的决定性作用提供坚强保障。要在权益保护上大力创新突破，高标准建立以提高企业安全感为导向的合法权益保护制度，让每一位企业家吃下定心丸、安心谋发展。 聚焦做强主干 尽快实现成都企业世界500强“零的突破” 范锐平强调，国际化营商环境建设，根本在于筑巢引凤，以环境竞争力大力引进高质量项目、促进有效投资、集聚转型动能。要聚焦做强主干，以国际化营商环境建设为引领，加速集聚更多高质量要素、实施更多高层级项目、培育更多高能级企业，增强成都参与国际竞争和带动区域发展的战略能力。要坚持以项目为中心组织经济工作，用抓项目、促投资的成效检验营商环境建设质量水平；要坚决摒弃以低门槛、低成本、低地价为手段的竞争方式，以协同融合的产业生态、加速形成的创新势能集聚资源要素，加快营造对全球高端要素的持久吸引力；要深化跨国公司精准招引，全力争取六类500强企业到蓉布局，推动“根在成都”企业跨越发展，尽快实现成都企业世界500强“零的突破”。 范锐平强调，建设国际化营商环境是一篇大文章、好文章，事关成都未来发展全局。全市上下要凝心聚力、改革创新，解放思想，改革创新，实心干事，科学作为，以各级各部门的创新创造带动全市营商环境的整体跃升，以全市营商环境的国际化推动成都走向世界，奋力开创新时代新天府更加美好的未来，以崭新的面貌和优异成绩向新中国成立70周年献礼。 罗强在讲话中说，打造国际化营商环境是成都走“科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续”高质量发展之路的内在要求，是加快构建现代化开放型产业体系的必然之举，是提升城市综合竞争力的关键所在。要坚持简政放权，打造宽松便捷的准入环境，深化商事制度和工程建设项目审批制度改革，凡是企业能干的就让企业干；要放管结合，提高市场法治化水平，完善社会信用体系，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，保持包容审慎监管态度，管得更加透明更加科学；要优化服务，加快实施企业用水用电用气接入便利化行动计划，提升企业获得信贷、用能用地通讯便利度，深化网络理政，让数据应用更有效率、更有价值、更有生命力，优化提升服务企业人才能力。要完善工作机制，建立动态评价体系，营造尊商重商亲商的浓厚氛围，不断解决营商环境建设中的新矛盾新问题，加快打造国际化营商环境先进城市，让企业和群众感受到实实在在的成效和变化。 与会人员观看了营商环境专题片。成都天府新区、成都高新区、市法院、市人才办等主要开放地区和主要开放部门作表态发言。 市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长，市检察院检察长，四川天府新区管委会办公室常务副主任出席会议。 会议以电视电话会议形式举行。外国驻蓉商协会、境外世界500强企业、国际知名涉外法律服务机构、中央驻川机构、在蓉央企、知名营商环境评价报告发布组织、金融监管单位及机构、在蓉科研院所及高校、民营企业等代表应邀参加会议。成都天府新区、成都高新区及各区（市）县设分会场。 来源：成都发布

拜年啦金狗辞旧岁，玉猪迎春来 新春既至，气象始新 天府新区商会 给您拜年啦！值此新春来临之际，天府新区商会向各位领导、全体会员、社会各界友好人士致以新春的诚挚问候和美好祝福！恭祝大家新春快乐、阖家幸福，前程似锦、宏图大展！

如何让天府文化享誉世界？如何利用人工智能技术加快建设智慧交通？省委常委、市委书记范锐平在市政协十五届二次会议开幕会上的讲话，持续引起广泛热议，政协代表委员们以饱满的建设热情和创造活力，围绕事关成都长远发展的大事要事，纷纷建言献策。 市政协委员 梁春燕 关键词：天府文化  在海外选点打造天府文化体验中心 “天府文化应该成体系、故事化、体验化地走向世界，主动出击，建立高品质‘朋友圈’。” 市政协委员、天府新区商会副会长梁春燕注意到一个现象，“我们企业‘走出去’，到过很多国家，可是介绍成都的时候，大多数人都不知道成都在哪儿，是一座怎么样的城市。只有当我们说‘成都就是熊猫的故乡’时，外国友人才有所反应。”如何用国际化的传播方式，讲好成都故事？梁春燕建议 成都在打造世界历史文化名城的过程中，除了本土的基础设施建设和文化元素挖掘，还应注重把天府文化的核心内涵以及世界历史文化名城的核心素材，以更鲜活的形式、更国际化的方式讲出去。 “天府文化应该成体系、故事化、体验化地走向世界，主动出击，建立高品质‘朋友圈’。”梁春燕举例，可将能够代表天府历史文化的内涵挖掘整理出来，转化成鲜活的故事、场景或IP创新产品等，再把它们带到世界各地去路演、展演，吸引全球关注，提高成都知名度。还可以精选一些文化繁荣、经济活跃的国家或地区，打造一批天府文化的体验中心，持续地吸引更多人真正来到成都。市政协委员 徐一丹 利用人工智能技术，提高运输效率、增进交通安全四川作为智慧交通试点省份之一，其省会城市成都作为汽车保有量全国第二的城市，每天增加机动车数量超过1300辆，且还有不断增加的市区常住人口和游客，交通压力巨大。为了更好的建设国家中心城市，打造世界级的旅游目的地，继续提高市民满意度，打造宜居城市、幸福城市和公园城市，更好的推动节能减排，利用人工智能技术进一步提升成都市交通运行效率和管理水平是非常有必要的。 在成都的主要路段和十字路口均安装有各种类型的监控摄像机，且数量庞大，如何进一步发挥这些摄像机的作用成为了需要思考的问题。近年来，随着科技水平的提高，计算机视觉技术逐渐被人们熟知并广泛应用。相较于其他传感器来说，视觉能获得更多的信息，且计算机视觉技术的应用具有成本更低、周期更短、成效更快的优点，成都市政协委员、天府新区商会理事徐一丹为此提出建议： 徐一丹建议 第一，让交通信号灯系统更加智能。根据计算机视觉技术，对交通路口的不同时间、不同位置的交通情况进行实时分析计算，并对交通流量进行预测，系统自动接入交通信号灯控制系统，让交通信号灯执行不同的控制方案。 第二，监测人群密集区域，为道路规划提供数据支持。利用人体识别以及车辆识别技术，采集指定区域的人流量以及车流量数据，通过大数据技术，分析统计具体时间段内的人流量、密集程度以及车辆通行效率等数据，为人车分流、道路改造等城市规划提供详细准确的数据支撑，更加有效的解决拥堵问题。 第三，引入违停联动预警系统。对重点路段区域安装铺设摄像头，实时监控指定区域是否存在违停车辆，并对违停车辆进行图像抓拍，并及时发出报警，让交警第一时间能够疏导交通。利用车辆识别技术，对路侧违法停车的感知和抓拍，不再需要摄像机去轮询检测，大大提高了摄像机的使用寿命。 第四，引入路面破损检测系统。最常见的路面损坏方式就是裂缝。利用计算机视觉技术，及时发现路面破损情况，并在其裂缝程度严重之前进行修补，有利于节省维护成本，也避免出现路面坍塌，车辆凹陷的情况发生。利用计算机视觉技术进行路面检测，相较于之前人工视觉检测相比，有效提高了视觉检测的效率，增强了自动化程度，提高了安全性，为市民的出行安全带来了更高保障。 第五，统计公交乘客人数。城市公共交通的核心内容是城市公交调度问题，一个城市如何合理的解决公交调度问题，是缓解城市运力和运量矛盾，缓解城市交通紧张的有效措施。城市公交调度问题，为公交公司与乘客的平衡利益，为公交公司的经济利益和社会效益的提高做出了巨大的贡献。由于在不同的地域、不同的时间，公交客流会存在不均衡性，高峰时段的公交乘客过多，平峰时段的公交乘客过少，造成了公交调度不均衡问题，使有限资源浪费严重。在计算机视觉智能公交系统中，自动乘客计数技术是其关键技术。自动乘客计数技术，是对乘客上下车的时间和地点自动收集的最有效的技术之一。根据其收集到的数据，从时间和地点两方面对客流分析，为城市公交调度进行合理的安排。

两会进行时，天府新区最强音！在第十五届成都市委员会第二次会议期间，聚焦社区发展治理，大力弘扬“蓉城企业家”“蓉城工匠”精神，营商环境等主题，委员们纷纷热议，积极为成都建设发展出谋划策。跟随小编，一起来倾听两会上，来自天府新区商会的代表委员们的参会感想和建议吧。 市政协委员 郑胜兰 郑胜兰表示 范书记在开幕会上的讲话中，通过很多的数据和实例证明，2018年的成都，取得了特别了不起的成绩！ 在提到我们成都获得第六届“中国民生工程”第一名时，作为社区发展治理的参与者之一，我特别开心和骄傲。成都作为全面体现新发展理念的国家中心城市，在社区发展治理方面走在全国的第一方阵，特别能够体现发展成果让市民共享的精神。而我们对社区居民的服务，正在通过服务升级从低水平的简单迎合需求逐渐发展为渐高水平的引领需求，用多元化的服务供给让居民有选择、有提升、有品质。社区发展治理是我们中国社会主义进入新时代之后的一个重要课题，是一个发展大趋势，也是一个需要摸着石头过河的新生事物。我们既要有闻鸡起舞、只争朝夕的斗志，也要有长期奋斗、不断摸索的心理准备。 市政协委员 王麟 王麟表示 一是政府工作报告2019年工作安排中关于支持民营经济持续健康发展，大力推动“民营经济25条”落地实施，要让市民充分了解推进政策落地落实的具体措施；二是同等对待外企和本地企业，支持本土企业做大做强；三是大力弘扬“蓉城企业家”“蓉城工匠”精神，由政府牵头打造平台、舞台，让本土企业家，本地工匠有机会展示自己，讲好成都故事。 市政协委员 桂汉峰 桂汉峰表示 国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知，自2016年5月23日起实施。天府新区在实施简政放权、放管结合、优化服务深化行政体制改革切实转变政府职能的工作中做的非常扎实。我本人感受到了天府新区在发挥政府作用，引导市场在资源配置中起到的积极作用。使企业选择更加灵活，思路更加清晰，行动更加便利，天府新区的营商环境迅速提升，尤其是国际性营商环境更加优越。双创持续激发了市场活力和空间，更好地促进了成都经济持续地健康发展。

1月21日市政协十五届二次会议在成都召开，中共四川省委常委、成都市委书记范锐平出席会议并讲话。中共成都市委副书记、市长罗强，市政协主席李仲彬，中共成都市委副书记朱志宏出席会议。天府新区商会副会长彭小利、郑胜兰,理事罗涛、徐一丹,会员王劲夫参会。其中，委员们围绕文化、医疗、教育三个方面问题进行了建言献策。 市政协委员 彭小利 成都坚持走中国特色社会主义文化发展道路，以“全球视野、国家立场、成都表达”，乘中华民族伟大复兴之势，融入一带一路建设，塑造“三城三都”国际标识，加快建设世界文化名城，让天府文化走向世界。围绕天府文化创新发展，持续增强城市化软实力、品牌影响力和环境吸引力等献计献策。 彭小利建议 一、增强文化产品开发，促进产业培育发展       首先，要创造具有天府文化符号特色的内容和表现形式，生产体现天府文化元素且被国际市场认可的文化精品。其次，要加强对传统优秀文化资源的挖掘、整理、保护和利用，积极推进相关传统文化艺术教育工程，创造具有天府文化符号特色的文化外贸产品。第三，要走原创路线、精品路线，文化产品在技术表现手法上，要与国际市场接轨，按照世界各地的消费方式和消费习惯，量身制作具有天府文化内涵的产品。 二、政府搭台市场唱戏，打通文化南向大通路       打通文化南向大通路也是成都主动融入“一带一路”建设的重要举措，是天府文化走向国际便捷有效的通路。以城市IP开辟链接世界的通路,利用熊猫,川菜,灯会等这些国际认知的IP，带动系列文化产品走出国门。 三、政府引导市场参与，激活文化金融市场        针对文化企业缺资金融资难的问题,引导金融服务机构结合文化产业特性创新金融模式，以版权质押担保、文化出口贸易协议获取融资，解决文化企业资本瓶颈。探索设立对外文化产业基金，加强“一带一路”国家文化领域的金融合作，进一步促进天府文化走出去。 四、制定配套政策为文化产业发展创造良好的国内国际环境       落实国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》精神,推出鼓励天府文化走出去的系列政策,形成天府文化走出去的系统环境。规范文化市场,加强知识产权保护，鼓励文化企业加强产品创新,开拓文化市场，对于积极融入一带一路的先行企业，大力宣传并给予奖励。市政协委员 罗涛       目前中国的人口老龄化问题日渐凸显，对此国家采取鼓励合理生育的政策应对这一问题。但是，目前看来收效甚微。不管是科技创新、经济发展，都需要一定的人口基数才能完成，人口的“断崖式”下跌，将对国家的经济发展，乃至中华民族在世界上的影响力造成极大影响。        落实到具体层面，据《成都市学前教育发展报告(2016)》关数据显示，2016年全市各类幼儿园在园3-5岁幼儿47.3万人，入园率达可以达到98.89%。那么在3岁以前，47.3万的婴儿受养育情形是如何的呢？目前，我市0-3岁孩子的托管、教育存在着家庭看护人手少、保姆薪资高、早教费用贵等育儿成本高、“痛点”多的压力。0-3岁的“婴儿教育”是我市育龄家庭面临的主要问题，是制约一孩家庭再生育的主要因素之一。         针对0-3岁儿童的抚育，特别是高质量的“婴儿教育”问题，出席成都市政协十五届二次会议的成都市政协委员、天府新区商会理事，成都赫尔墨斯总经理罗涛提交相出社区参与“婴儿教育”方式探讨的相关提案： 罗涛建议 社区是婴幼儿生活、学习的环境，学前儿童是社区人口的组成部分，期教育是社区生活的一项重要内容。社区参与“婴儿教育”对0-3岁孩子的科学抚育将起到积极作用，并有可能对有条件家庭的二孩生育起到促进作用。 一、社区成立专门的机构，负责社区内“入园前”家庭教育的指导服务工作。       如积极开展家庭教育系列讲座，普及科学的管教理念和孩子的正常心理发展的知识，提高家长的育儿能力，促进亲子的科学沟通。 二、社区领头搭建社区育儿共享平台，优化0-3岁育儿资源提供服务。       例如，2018年6月上海建立的中国首个社区共享育儿平台“摩尔妈妈”可作为参考。这是一个专供妈妈们共享育儿时间、经验、场所，互助教育孩子、看护孩子，共同降低育儿成本，并让孩子们能享受到社区妈妈们多样化的优质家庭早教、家庭育儿服务的平台。省政协委员 王劲夫 “民营医疗机构“傍名牌”现像十分普遍，造成患者被误导就诊，延误治疗时机，最后造成严重后果！”出席成都市政协十五届二次会议的成都市政协委员、天府新区商会会员、四川蓉城律师事务所执行主任律师王劲夫提交相关提案，发出呼吁：加强对民营医院“傍名牌”这方面的监管刻不容缓，还医疗行业一个干净的运营环境，也让民营医院走向口碑竞争。为此，建议： 王劲夫建议 一、加强对全行业的监管。     加强监管体系和能力建设，一是要对“傍名牌”的相关民营医院按照虚假广告行为予以严惩，切实提高“傍名牌”的违法成本。二是卫生主管部门、市场监管部门对民营医院的审批，加强医疗机构名称的核准和审批程序。要严禁开办“傍名牌”的医院，从源头上规范医院的商标、名称。 二、被侵权名医院应当主动维权，承担社会责任。     正规的知名医院应当主动进行维权，一方面维护其合法有效的权利，同时，也是尽社会责任，净化市场，维护正常的医疗秩序。 三、提高患者的风险防范水平和能力。      采取措施鼓励广大患者，要勇于拿起法律武器维权，保护自己的知情权等合法权益。

1月22日上午10时，成都市第十七届人民代表大会第二次会议举行。市长罗强作政府工作报告。 过去一年成都经济社会发展的成绩如何？ 新的一年政府工作有啥新目标？ 小编带你看重点！ 2018年工作回顾全年各项经济指标全面完成 预计地区生产总值超过1.5万亿元、增长8%左右 全社会固定资产投资增长10% 社会消费品零售总额增长10% 一般公共预算收入同口径增长9.4% 城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9%推动经济高质量发展不断提升制造业能级。电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%，占全市工业增加值比重达82%。电子信息产业，新型显示、软件、信息安全等跻身全国前列。 汽车整车产量达130万辆。轨道交通产业已具备地铁、有轨电车、悬挂式单轨等整车制造和维保能力。生物医药产业投资、主营业务收入均增长20%以上。其中，医美产业快速突破，新增医美机构131家、增长48.7%。 氢能产业链初步形成。积极推进5G产业布局，建成全国首个5G示范街区，二环快速公交成功实现全球首例户外5G测试。强化项目支撑，签约引进重大项目195个，开工建设重大项目143个，竣工投产重大项目120个。规模以上工业增加值增长8.5%。 提升发展服务业。大力发展金融服务、现代物流、会展经济、文化旅游、生活服务五大新兴服务业，服务业增加值增长9%。加快建设西部金融中心，本外币存款余额3.8万亿元、贷款余额3.3万亿元，新增上市公司11家，深交所西部基地落户运营。 高起点建设世界旅游名城，实现旅游总收入3700亿元，旅游总人数2.4亿人次，其中入境游客340万人次。高水平建设国际会展之都，成功举办重大展会活动689个，会展总收入增长17.2%。高标准建设国际美食之都，推广特色街区餐饮标准化管理、精细化标示，餐饮收入增长13.7%。电子商务交易额达1.7万亿元、增长27%。 加快发展都市现代农业。新建高标准农田43万亩，粮食安全得到有效保障。“三品一标”认证数达1347个。农商文旅体加快融合发展，农业增加值增长3.6%。 推动民营经济持续健康发展。推进以创新和成长为导向的企业扶持激励制度改革，出台促进民营经济健康发展25条，建立上市公司纾困帮扶基金，新增民营企业9.35万户。大力发展新经济培育新动能。启动实施新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，大力推动人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术发展与应用，独角兽岛等空间载体加快建设。新增新经济企业4.1万户，培育独角兽企业4家，新经济活力居全国城市前列，成都正成为最适宜新经济成长的城市！ 依法加强市场监管加强品质成都建设。推动九大领域标准升级，加快建设国家技术标准创新基地。中航工业成飞研究所、中电子二十九所潘玉华获第三届中国质量奖，市政府获首批中国质量奖政府提名奖。康弘药业获第五届“中国工业大奖”。成都华气厚普机电公司等16家单位获“市长质量奖”。 创新市场监管模式。强化事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”监管。加强市场主体信用监管，完善市公共信用信息系统。坚持包容审慎监管，对初创企业实行“包容期”管理和审慎性执法。 加强重点领域监管。开展知识产权保护“雷霆”行动。新设21个版权服务工作站。强化“两类公司”监管，大力打击和处置非法集资。严格执行国家各项调控政策，房地产市场平稳健康发展。强化食品药品安全监管，开展疫苗、中药饮片等领域专项整治，持证餐饮单位85%以上实现明厨亮灶。加强产品质量安全监管，开展“质检利剑”、有机产品认证等专项整治行动，努力让市民买得放心、用得舒心、吃得安心！ 着力提升社会治理水平 加快建设和谐社区。建成社区综合体79个、示范性国际化社区4个，城乡社区发展治理新模式荣获全国“民生示范工程”第一名。 深化平安成都建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，加快建设综治中心、“雪亮工程”和“群众工作之家”。开展“净网2018”专项行动，成功承办第五届国家网络安全宣传周活动。 切实推动城市安全发展。规划建设电梯安全应急服务平台，启动国家危险化学品应急救援基地建设。有力应对近40年来最大汛情，全市无人因洪涝、地质灾害死亡。每月开展城市安全风险分析预警，安全生产事故和死亡人数分别下降2.9%、14.4%。 持续推进网络理政。优化提升网络理政“11637”架构体系，启动建设城市智慧治理中心，市政府网站获评全国省会城市第一。完成市级政务云平台搭建，641个应用系统迁移上云。“天府市民云”APP上线运行。699项政务服务事项可在网上办理，91%的审批服务事项实现“最多跑一次”。 建成全市统一综合行政执法智慧服务平台。网络理政平台受理群众来电来信318万件，诉求解决满意率88.8%，被评为全国“互联网+政务”领域十佳优秀案例。网络理政已成为访民意、知民情、解民忧的最短路径！ 优化基本公共服务强化设施配套。扎实推进中心城区公共服务设施“三年攻坚”行动，深入落实“818”专项规划，开工建设902个项目、建成350个项目，累计投资104亿元。深入推进“厕所革命”，新改建公厕700座。开展老旧小区加装电梯试点。新建环卫工人作息房166个。攻坚克难、稳妥推进，群众反映强烈、拖了8年多的3508厂自主搬迁重大民生项目取得明显进展。 扎实推进就业社保工作。动态消除“零就业”家庭，新增城镇就业27.6万人，城镇登记失业率保持在4%以内。新建社区养老院61家、城乡社区日间照料中心207个。关心关爱残疾人，提供服务749万项次。配租配售保障房2.3万套。城乡低保补助水平分别增长19.8%、27%。退役军人安置、管理和保障工作扎实有力。 大力发展教育事业。新投用幼儿园98所、中小学55所，分别新增学位3万个、8.2万个，公办和公益性幼儿园学位覆盖率达到87.3%。全面消除超大班额，37.8万名流动务工人员随迁子女在蓉接受义务教育。大力支持在蓉高校“双一流”建设。 切实提升公共文化服务。公共图书馆、文化馆、乡镇（街道）和村（社区）综合性文化服务中心全部免费开放。开展文化惠民活动7万余场。 加快建设健康城市。新增三级甲等综合医院5所。实现医联体基层全覆盖，459个医疗机构互认检验结果。61种治疗重特大疾病的药品纳入医保支付。2万余名重度失能人员享受长期照护保险。被评为2018健康中国年度标志城市。 加快构建公共法律服务体系。实现四级公共法律服务实体平台全覆盖，建立“成都法网”网络平台，为群众提供法律援助12.3万人次。 全面完成十大民生实事。连续 10 年位居“中国最具幸福感城市”榜首！ 扎实推进生态环境保护持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，切实抓好“三治一增”。 深入实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程。累计完成大蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造911台，餐饮门店清洁能源改造入选联合国教科文组织推广案例，新增充换电站112座、充电桩4205个，中心城区新增公交全部使用新能源车，全市清洁能源占比达58.8%。 强化科技治霾和各类扬尘治理，在全国率先实施非道路移动机械备案登记和标志管理，PM10、PM2.5、O3平均浓度分别下降8%、8.9%、2.3%，空气质量优良天数增加16天、重污染天数减少16天。深入实施“治水十条”和水污染防治“626”工程。 全面落实河湖长制，加快实施锦江、沱江、金马河流域水生态治理，基本消除城市建成区黑臭水体，106个地表水断面中I至III类水质占比提高7.2个百分点，国控锦江黄龙溪出境断面水质从V类提升到IV类。 深入实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程。开展土壤环境质量调查，加快建设45个固体废物污染防治项目。农药、化肥使用量分别减少2%、1.5%。 深入开展全域增绿。龙泉山城市森林公园“增绿增景”6.5万亩，全市森林覆盖率达39.5%。开展城区绿化春季、秋季战役，新建公园、小游园和微绿地188个，新增绿地670万平方米。 国家低碳试点城市建设取得成效。大力推进低碳能源、产业、消费、交通、城建和碳市场体系建设，发布国内首个城市低碳发展蓝皮书，承办第二届国际城市可持续发展高层论坛。万元地区生产总值能耗降低5%，荣获“全球绿色低碳领域先锋城市蓝天奖”。通过全市上下共同努力，实现空气质量优良天数251天，达到新标准实施以来最好水平，锦江水生态治理获习近平总书记充分肯定！ 不断深化双向开放合作不断拓展大通道。新开通国际定期直飞客货运航线12条，国际（地区）航线达114条。加快建设天府国际机场，累计完成投资204亿元。双流国际机场旅客吞吐量达5295万人次，其中国际（地区）旅客599.8万人次。 新开通“蓉欧+”东盟铁海联运班列和铁路班列，国际班列通达24个海外城市，蓉欧班列全年开行1591列、开行量继续保持全国第一。 加快搭建大平台。天府新区成都片区保税物流中心（B型）、高新西园综保区获批建设，中国—欧洲中心正式运营，中国（四川）—东盟自贸合作中心成立。自贸区新增注册企业4.8万户。全球跨境电商服务资源中心、国际商事纠纷调解中心正式运营。国别合作园区加快建设，累计签约引进项目124个。落户世界500强企业达285家。奥地利驻成都总领事馆正式开馆，驻蓉领事机构达17个。“海外成都”工作站达20个。 加快发展大经贸。积极参加首届中国国际进口博览会。新备案境外投资企业和机构118家。组织赴70多个国家开展投促活动。开展投资促进“百日擂台赛”，全年签约引进重大项目420个，实际到位内资5650亿元，利用外资实际到位120亿美元。实现外贸进出口总额4983.2亿元、增长26.4%。 不断深化大交流。成功承办第二届中国—中东欧国家艺术合作论坛、第四届阿拉伯艺术节，成功举办2018欧洲文化季、国际友城青年音乐周等国际交流活动，国际友城和友好合作关系城市达93个。设立“一带一路”留学生政府奖学金。获批实施部分国家外国人144小时过境免签政策。 深入推进区域合作。认真落实“一干多支、五区协同”发展战略，签署成德眉资同城化合作协议，推动环成都经济圈7市一体化发展，与20个市州分别达成全面合作协议。开展“成都企业市州行”。加快成渝城市群一体化发展，与广西开展全方位合作，加强与京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区交流合作。成都的朋友圈儿越来越大，朋友越来越多！ 大力彰显天府文化魅力 高水平建设世界文创名城。编制文创聚集区规划，新增市级文创产业园区31个，文创产业增加值超过1000亿元。 高标准建设世界赛事名城。规划天府奥体城，开工建设凤凰山体育中心、皇冠湖体育中心，成功举办ATP250成都网球公开赛、都市自行车世界锦标赛等国际体育赛事21个。高标准筹备第十八届世界警察和消防员运动会，成功申办第三十一届世界大学生夏季运动会。 高品质建设国际音乐之都。城市音乐厅、露天音乐公园、新声剧场建成试运行。新培育引进音乐企业103家，举办各类音乐演出1600余场，支持和规范街头艺术表演，音乐产业产值增长21.7%。 加强历史文化遗产保护。全面推进文物保护基础工作，完成东华门、体育中心遗址考古发掘，都江堰水利工程列入世界灌溉工程遗产名录，新增历史保护建筑63处。 拓展文化对外交流。成都大学中国—东盟艺术学院正式招生。摩洛哥拉巴特中国文化中心揭牌运营。承办举办文化交流活动30余场。天府文化正加快走向世界，成为彰显中国气派、巴蜀魅力、成都精神的独特标识！深入实施乡村振兴战略扎实推进“十大重点工程”“五项重点改革”，提升建设服务全川“七大共享平台”，策划推出重大项目586个。 切实巩固脱贫攻坚成果。建档立卡贫困户人均可支配收入增长15%。加大对口支援甘孜、阿坝深度贫困县精准脱贫工作力度，实施援助项目495个，投入援助资金4.9亿元。支持九寨沟灾后恢复重建。 持续深化农业农村改革。获批“探索建立新型职业农民制度”等3项全国农村改革试点，全面完成农村集体资产清产核资，持证农业职业经理人达1.2万人，土地适度规模经营率达65.3%。 强化农村要素保障。“农贷通”平台放款58.3亿元。启动建设国家成都农业科技中心。打造简阳、邛崃国家级返乡创业示范园区。大力发展农村电商，农产品网上交易额达87.8亿元、增长46%。 加快建设美丽乡村。启动57个特色镇培育创建。新改建农村公路218公里，启动农村户厕改造9万余户。保护修复川西林盘100个。蒲江县明月村获评“2018十大中国最美乡村”，郫都区战旗村获评“中国美丽休闲乡村”。全省乡村振兴现场会在蓉召开，成都为乡村振兴四川篇章交出了优异答卷！  全面提升城市功能品质 优化城市空间布局。深入实施“东进、南拓、西控、北改、中优”，全面落实“五中心一枢纽”建设6个专项行动计划。加快城市总规修编，高水平规划南北、东西城市轴线，制定龙泉山东侧沱江发展轴总体规划初步方案。加快建设李家岩水库等重大工程。 加快建设美丽宜居公园城市。编制美丽宜居公园城市规划及建设导则，成立全国首个公园城市研究院，启动鹿溪智谷、交子公园、天府锦城三大示范工程。 熊猫绿道建成开放，锦江绿道、锦城绿道加快建设，建成天府绿道2607公里。 加速推进“三铁融合”。成蒲铁路、川藏铁路（朝阳湖至雅安段）建成投用，成兰、成贵铁路加快推进。成德、成绵、成灌、成彭动车加密开行，成都西站建成投用。地铁1号线三期、3号线二三期、有轨电车蓉2号线开通运行，城市轨道交通累计运营里程240公里，地铁在建里程283公里。加快编制TOD战略规划，启动13个示范项目。 完善市域交通体系。成资渝、成宜高速开工建设，天府国际机场高速加快推进。成资、成龙简、金简仁等东部新城骨干道路，龙泉山城市森林公园旅游环线、天府大道北延线等开工建设。打通“断头路”80条。慢行交通体系持续优化。全国首条封闭式旅游自行车高速路在邛崃建成投用。中心城区新开公交线路59条、夜间巴士线路14条。 强化城市精细化管理。完成1918条背街小巷提升整治和109条特色街区打造，开展“最美街道”“最差街道”评选。生活垃圾分类覆盖率达35.2%。改造棚户区1.2万户、老旧院落327个。强力推进“两拆一增”，拆除违法建（构）筑物136万平方米，拆除围墙31万米，增加透绿开敞空间480万平方米，城市空间更敞亮，绿色与我们更亲近！ 持续全面推进改革创新 以“五项制度改革”为重点，推动高质量发展。 持续推进供给侧结构性改革。扎实开展“三去一降一补”，认真落实国家减税降费系列政策和电、天然气优惠政策。取消“五路一桥”收费，减少市民费用12亿元。 持续深化“放管服”改革。行政机关、村（社区）证明事项分别减少至12项、15项。工程建设项目全流程审批总用时压缩至120个工作日内。 深入推进商事制度改革。全面推开“证照分离”改革，实现涉企证照“四十三证合一”，推广全程电子化网上登记。实施企业名称网上自主申报，企业开办时间压缩至5个工作日内。 加快推进国资国企改革。突出“两降两提”要求，关停“僵尸企业”和低质低效企业110户，市属国企资产总额增长18.1%，证券化率达48.8%。 深入推进财税体制改革。中心城区新财政体制平稳运行。完成国税地税征管体制改革阶段性任务，社保费和非税收入征管职责划转有效推进。 深入推进全面创新改革。完成近400项职务科技成果分割确权，获批国家首家新药专项成果转化示范基地。建成各类产学研创新平台1200个。获批成德绵国家科技成果转移转化示范区。成都知识产权交易中心正式运营。全社会研发投入增长12%，每万人有效发明专利拥有量22件，获年度国家科学技术奖29项。高新技术企业超过3000家，高新技术产业总产值突破1万亿元。获批国家首批知识产权军民融合试点、省低空空域改革试点，军民融合产业主营业务收入增长14%。 扎实推动大众创业、万众创新。成功举办第四届全国“双创”活动周主会场活动、成都全球创新创业交易会。新增市场主体54万户，近三年年均增长28%。深入落实“人才新政12条”，新引进国家“千人计划”专家34人，累计吸引超过25万名本科及以上学历毕业生落户。成都已成为全国创新创业活跃、年轻人向往的热土！ 让人期待已久的2019工作安排来啦！2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年工作的总体思路是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神和中央经济工作会议精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议，市委十三届三次、四次全会暨市委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，推动形成“一干多支、五区协同”新格局、“四向拓展、全域开放”新态势，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，切实履行政府职能，扎实开展国际化营商环境建设年工作，全面推动高质量发展、实施高效能治理、创造高品质生活，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入与经济保持同步增长，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%，全社会研发投入增长12%，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低，城镇登记失业率控制在4%以内。 重点抓好七个方面工作： 聚力推动经济高质量发展 坚持走产业结构优、科技含量高、资源消耗少、环境影响小、质量效益好、发展可持续之路，加快实现高质量发展。 做强做优先进制造业。深入推动66个产业功能区建设，提升产业承载和吸引能力。做强现代产业体系，加快打造全国电子信息、高端装备制造基地和软件名城。推动医药健康产业持续快速发展。规模以上工业增加值增长7.8%。 强化项目支撑，围绕做大做强产业集群，大力引进一批重大工业项目。强化要素保障，帮助重点企业稳产达产。促进大中小企业融通发展。推动先进制造业和现代服务业深度融合。 加快发展电子商务、工业设计、技术咨询、检验检测认证等生产性服务业，推进工业互联网应用和智能制造，促进工业绿色低碳发展。 培育壮大消费市场。努力建设国际消费中心城市，加快口岸进境免税店、免税购物中心、区域性进口商品展示交易中心建设，支持蜀锦、蜀绣、漆器等成都特色工艺与国内外知名品牌合作，加大老字号消费品牌国际推广力度。 深化“品质成都”建设，加快五大新兴服务业提挡升级，大力提升“成都制造”“成都创造”“成都服务”品质。改善消费环境，提升打造春熙路、锦江夜游等消费商圈，提升建设太古里、宽窄巷子等国家级步行商业街示范街区。创新消费模式，完善定制消费、医美消费等新型消费服务功能，支持新零售创新发展，努力满足多元化消费需求。加快发展新经济培育新动能。促进数字经济与实体经济深度融合，大力推动5G、8K、人工智能、物联网、网络安全、氢能等全产业链发展。深化新经济企业梯度培育计划和“双百工程”，发布“城市机会清单”，推进成都造“首台套”示范应用。完善新经济天使投资基金、知识产权运营基金管理，推动优秀科技企业在科创板上市。力争新增独角兽企业2家以上，新经济产值增长18%。 支持民营经济持续健康发展。大力推动“民营经济25条”落地落实。支持本土企业做大做强，促进中小企业“专精特新”发展，培育更多细分行业的“单打冠军”。强化金融服务实体经济能力，建立“5+2”全生命周期的投融资服务体系，吸引更多风投、创投机构聚集。 深入实施“交子之星”上市倍增行动、债券优先发展计划。大力弘扬“蓉城企业家”“蓉城工匠”精神。增强服务企业就是服务发展的意识，真心真情服务企业，构建亲清新型政商关系！ 聚力全面深化改革创新坚持向改革要红利、向创新要活力，将改革创新作为推动发展的不竭动力。深入推进创新驱动发展。加快建设国家自主创新示范区，争取一批国家级创新基地和项目落户，加快建设成都超级计算中心。加快成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，扩大职务科技成果权属混合所有制改革应用范围及成效，深化环高校知识经济圈建设。 积极参与创建国家军民融合创新示范区。深入实施“蓉漂计划”、本土人才培育计划，大力培育产业工人队伍。深入开展菁蓉汇、“蓉”归故里系列活动，加快国家双创示范基地建设，高水平举办第五届成都全球创新创业交易会。扎实开展重点领域改革。深入推进“五项制度改革”，提高资源配置效率、提升公共服务质量。加快转变财政投入方式，全面实施预算绩效管理。深入推进国资国企改革，持续深化“三项制度”和专业化公司改革，加快完善市场化经营机制和以管资本为主的监管体系。 深入推进土地资源配置制度改革，形成分区域、分性质、分行业的投资门槛标准。开展基本公共服务标准化试点，加快完善政府购买公共服务机制，优化公共服务供给结构。持续推进税收征管体制改革。健全举债融资机制，防范化解政府隐性债务风险。稳妥推进住房公积金制度改革。构建地方金融“监管沙箱”，切实提升地方金融风险防控水平。 着力优化营商环境。对标世界银行营商环境评估标准和国家营商环境评价体系，全面提升市场投资、政务服务、科研创新、人才要素、法治保障等环境。加快落实国家减税降费政策，切实降低市场主体营商成本。 深入推进“放管服”改革，深化“最多跑一次”改革。继续推行企业投资项目承诺制，全面深化工程建设项目审批制度改革，力争将全流程审批用时压缩到90个工作日内。继续推进公共服务类行政事业单位错时延时服务。深化商事制度改革，扩大全程电子化登记的业务类型。加快社会信用体系建设，健全“红黑名单”制度。加快建设“一带一路”国际仲裁中心、国际商事纠纷调解中心、外国法查明中心，推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理，提升外商投资便利度。聚力建设美丽宜居公园城市 突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，加快塑造人城境业和谐统一的大美公园城市形态。 优化城市空间布局。深入推进“东进、南拓、西控、北改、中优”，积极构建“一心两翼三轴多中心”城市空间结构。 加大“东进”力度，坚持精筑城、广聚人、强功能、兴产业，突出重点、循序渐进、稳步推进，打造龙泉山东侧沱江发展轴，加快空港新城、天府奥体城、国际高等教育园区建设。 推进简州新城、淮州新城、龙泉山城市森林公园建设，加快建设地铁18号线和成资、成龙简快速路等基础设施，强力推进大运村、东部新城市民中心、金堂通用航空机场等重大支撑性项目建设。 “南拓”区域加快建设天府国际会议中心、天府中心、鹿溪智谷、独角兽岛。“西控”区域加快大熊猫国家公园、李家岩水库建设，推进都江堰精华灌区修复工程和川西林盘整治提升。“北改”区域强化国际铁路港门户枢纽和公铁联运国际物流枢纽功能。“中优”区域加快天府锦城、交子公园等重大工程建设。加快生态环境建设。打好污染防治攻坚战，持续实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，强化科技治霾成果推广应用，持续开展夏季臭氧防控专项行动、秋冬季大气污染防治攻坚行动，努力提升空气质量。 持续实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，继续推进锦江、沱江、金马河流域水生态治理，完成城市建成区外123段黑臭水体治理，新建污水管网460公里，生活污水集中处理率达到91%。 持续实施“治土十条”和土壤污染防治“620”工程，深入推进固体废物污染防治三年攻坚，持续减少农药、化肥使用量。扎实开展噪声、光污染等综合整治。推进全域增绿，加快建设天府绿道、天府植物园和“百个公园”示范工程，新建成绿道800公里，森林覆盖率达到39.9%。 大力推广立体绿化，加快城市森林花园建筑和花园式特色街区建设。持续提升清洁能源使用率。继续抓好国家低碳试点市建设，积极创建国家生态文明建设示范市，推动形成绿色低碳的生产生活方式，让天府成都青山常在、绿水长流、空气常新！加快完善城市配套。开通试运营地铁5号线一二期、10号线二期，加快6号线、8号线、9号线、17号线等地铁项目建设。科学布局公交线网。加快推进南北、东西城市轴线建设，完善中心城区“1环11射”快速路。加快提升城市品质。推动“智慧养老”“智慧医疗”“智慧物业”等服务进社区。大力推进智慧城市建设，建成并运行城市智慧治理中心，构建智能城市指挥运行体系，把握5G试点和AI应用机遇，打造全天候能在线监测、能分析预测、能应急指挥的“城市大脑”。 深入推进城市精细化管理，全域推进“两拆一增”，加快背街小巷环境提升，加强城郊结合部环境综合整治。继续打通“断头路”。深入实施“厕所革命”，新改建公厕608座。 优化城市景观照明。制定城市道路环卫作业及维护施工安全保障办法、环卫工人安全健康关爱办法，持续新建环卫工人作息房。推动出台生活垃圾管理条例，积极推进垃圾分类。聚力打造国际门户枢纽 深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，坚持“四向拓展、全域开放”，加快打造国际门户枢纽和内陆开放高地。加快建设大通道。加快天府国际机场建设，提升双流国际机场枢纽功能，加快布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，新增国际定期直飞航线5条以上。加密国际铁路通道网络，加快班列海外枢纽节点建设，积极参与国际陆海贸易新通道建设。推动成都至自贡高铁开工建设、沿江高铁成达段启动前期工作，全力服务川藏铁路规划建设。 加快天府国际机场高速、成资渝高速、成都经济区环线高速公路等项目建设。大力推进天新邛、成彭等快速路建设。加快成都国际铁路港建设，深化多式联运“一单制”等改革，提升集散分拨能力和通关服务水平，做强国际多式联运体系。健全完善大平台。加快自贸试验区建设。推动双流国际机场空运进口肉类指定口岸、铁路进境粮食指定口岸验收投运，高新西园综保区、天府新区保税物流中心（B型）封关运行。推动货物和服务贸易协调发展，深入推进市场采购贸易方式试点，大力推广应用国际贸易“单一窗口”。加快“一带一路”临港产业合作园规划建设。 积极争创内陆自由贸易港。加快已有国别合作园区建设，推动中日产业合作园落地。加快中国（四川）—东盟自由贸易合作中心、“一带一路”大厦建设。推动设立成都国际铁路港国家级经济技术开发区和综合保税区，规划建设“金青新大港区”。加快推动大经贸。加快引进跨国公司区域总部、国际中小企业。持续开展投资促进“百日擂台赛”，力争全年新签约引进重大项目440个。支持优势产业、优秀企业、优质产品“走出去”，制定“一带一路”重点国家《国别投资指南》，鼓励企业建设境外产业合作园区。进出口总额增长5%。 持续深化大交流。吸引更多国家在蓉设立领事机构，推动与更多城市建立国际友城或友好合作关系，吸引更多国际机构、经贸和旅游代表处等落户。深入实施外籍人士“家在成都”工程，积极推动“侨之家”建设，加快建设国际化社区。打造“留学成都”品牌，提高成都大学中国—东盟艺术学院影响力，全面实施部分国家外国人144小时过境免签政策。深化低碳领域国际合作，推进中瑞低碳城市二期合作项目，加强与C40等国际组织交流。发挥主干引领辐射带动作用。深入落实与省内市州全面合作协议、部门及企业系列合作专项协议，构建“总部研发、生产配套”新型合作关系，持续开展“成都企业市州行”。深入推进成德眉资发展规划、基础设施等同城化。 有序推动成都平原经济区一体化发展，加快推动铁路公交化运营，打造“1小时”城际综合交通运输网络。加快推进五区协同发展，加强与泸州港、宜宾港互动合作，深化自贸试验区三大片区联动。加快推进省内市州合作园区建设。 聚力实施乡村振兴战略 统筹推进“五个振兴”，抓好重点改革，实施好重点工程，努力在乡村振兴中走在前列、起好示范。 加快培育乡村产业新优势。大力发展都市现代农业，加快建设“6+7”现代农业产业功能区（园区），新建高标准农田30万亩，牢牢守住粮食安全底线。加快建设国家现代农业产业科技创新中心、国家成都农业科技中心。加快推动乡村产业跨界融合，启动“农村集体经济+农商文旅体融合发展”试点。大力发展农产品精深加工，完成“三品一标”认证15个以上，提升“天府源”品牌价值。完善“七大共享平台”，全面深化农业区域合作。力争农业增加值增长3%。 充分激发农村改革新动能。深化农村集体资产股份化改革，健全农村产权交易服务机制，规范开展农村集体经济组织登记赋码。鼓励引导各类人才返乡创业，引进培育一批新型职业农民和乡村急需紧缺高端专业人才。力争农业适度规模经营率达到70%。提升建设“农贷通”、益农信息社平台，启动中药材保险试点。深化财政支农资金形成资产股权量化改革。 加快打造幸福美丽新乡村。建设300个川西林盘，打造20个特色镇（街区）。加快建设“四好农村路”，新改建农村公路200公里以上。广泛开展文明村镇创建和乡村文脉保护传承行动。强化现代信息与技术服务。实施农村人居环境整治提升“百镇千村”攻坚行动，完成农村户厕改造提升24.8万户，培育“美丽四川·宜居乡村”达标村1500个。 聚力建设世界文化名城 坚定文化自信，大力传承巴蜀文明、发展天府文化，凝炼城市时代精神，不断提升天府文化影响力。 强化文化遗产保护利用。全面加强历史遗址、历史街区、历史建筑和名人故里、工农业遗产等科学保护利用。加快宝墩国家考古遗址公园等建设。系统梳理古蜀、三国、水利、诗歌等历史文化资源，全力推进李冰、诸葛亮、杜甫等历史名人“六个一批”建设。实施天府手艺振兴行动，把民间习俗、民间手艺等融入日常生活，实现活态传承。办好第七届中国成都国际非物质文化遗产节。 加快塑造“三城三都”城市品牌。贯彻落实加快建设世界文化名城的决定。力争服务业增加值增长8.6%。 加快建设文创名城，推动熊猫、川剧、川菜等文化的衍生品创新，打造更多“成都礼物”精品，力争文创产业增加值增长15%。 加快建设旅游名城，充分挖掘古蜀、熊猫、休闲、绿道和美食文化潜力，丰富夜游经济，塑造核心旅游品牌，推出更多精品旅游线路，推进国家全域旅游示范区和天府旅游名县建设，开展“南方丝路·熊猫之都”主题营销，力争入境游客380万人次，旅游总人数2.6亿人次、总收入4650亿元。 加快建设赛事名城，高质量办好第十八届世界警察和消防员运动会、2019年乒乓球世界杯赛等22项国际体育赛事，高标准筹备第三十一届世界大学生夏季运动会，积极申办2022年世界乒乓球锦标赛、2025年世界运动会，以筹办重大体育赛事为抓手，推动各类配套设施加快建设，提升市民生活品质和城市形象。 加快建设美食之都，引进一批国际知名餐饮品牌企业，继续推行餐饮标准化管理、精细化标示，举办海外美食行、亚洲美食节等活动。 加快建设音乐之都，全面提升城市音乐厅、露天音乐公园建设运营水平，推动东郊记忆音乐公园、成都音乐坊等提挡升级，支持特色音乐小镇差异化发展，高水平办好中国音乐金钟奖等国内外知名音乐赛事和活动，力争音乐产业保持快速增长。 加快建设会展之都，持续引进国际品牌展会，办好第六十届泛美开发银行理事会年会、公园城市全球论坛等重大会展活动850个，实现会展业总收入1300亿元。 推动天府文化走向世界。加快成都自然博物馆、成都金融城文化中心等重大文化地标建设。建立天府成都国际传播研究中心和城市宣传海外基地。梳理世界名人在蓉足迹，讲好世界名人的“成都故事”。高水平举办国际诗歌周、国际童声合唱音乐周等国际文化交流活动。聚力提升群众获得感幸福感安全感 努力满足人民群众美好生活需要，解决市民“急难愁盼”，全力促进“有感发展”。 巩固提升脱贫攻坚成效。细化落实“五大提升行动”，进一步提升脱贫攻坚质效。改善经济薄弱村公路通行条件和医疗卫生保障水平。强化对巩固提升重点户、产业帮扶户、经济薄弱村的产业帮扶，发展壮大集体经济，提升脱贫造血功能。 持续提高贫困人口多元就业能力，强化城市相对贫困人口帮扶。加大经济薄弱村新型职业农民培育力度，引导“新村民”和各类专业人才集聚。继续做好援藏帮彝、定点扶贫、九寨沟灾后恢复重建帮扶工作。 大力发展民生社会事业。继续抓好十大民生实事。高质量发展教育事业。新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所，分别新增学位2万个、5万个。全面落实教育助学政策，做好流动务工人员随迁子女入学工作。提升社区教育服务品质，大力发展职业技术教育。支持和规范社会力量兴办教育。加大与在蓉高校“双一流”共建力度，高水平办好成都大学等市属高校。引进更多国际优质教育资源。丰富公共文化服务供给。 加快推进公共文化服务标准化、均等化，深入实施文化惠民工程，提高基层公共文化设施综合使用效率。提升就业社保服务水平。加强高校毕业生、退役军人、去产能职工等就业服务。深入实施全民技能提升计划，健全终身职业技能培训制度，深化社会援助和托底帮扶，实现城镇新增就业23万人。 完善城乡社会保障制度体系，深入实施全民参保计划，落实降低社保费率政策。提高城乡低保和特困人员救助供养标准。重点推进居家养老、社区嵌入式养老，加快推进老旧社区加装电梯，设置老年人助餐服务点200个以上。加快发展卫生健康事业。积极创建国家健康城市示范市，争取国家“优质医疗资源扩容下延工程”试点。大力发展中医药事业。 深入推进全民健身，创建全民运动健身模范市。强化留守儿童、空巢老人关爱保护，持续加强城市一线管理服务人员关心关爱。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，构建房地产市场健康发展长效机制，完善住房保障体系，按照产城相融、职住平衡理念，积极解决好住房“刚需”“刚改”问题，努力满足市民多元化住房需求。 深入推进市场监管。深化市场监管体制改革，加快构建现代化市场监管体系。深化“双随机、一公开”监管，推进线上线下监管一体化。加强专利权、商标权、版权等要素市场和产权市场法治建设。深入推进食品安全示范城市创建，加强食品药品智慧监管，打击网络非法经营等违法犯罪行为。 加强重点工业产品和日用消费品监督抽查。加强特种设备安全监管和隐患排查治理，完善电梯应急服务平台。加强价格监管和调控，居民消费价格上涨控制在3%以内。 不断提升社会治理水平。拓展优化网络理政“11637”体系功能，深化智慧治理。深化“一核三治，共建共享”新型社区治理机制，深化街道（乡镇）、社区（村）减负赋能增效。深入推进“法律七进”，完善公共法律服务体系。做好信访工作。深入开展双拥共建活动。大力推进平安成都建设。全面推进国家安全发展示范城市创建，强化安全风险管控和隐患排查治理，健全应急管理体制机制，提升抵御自然灾害和防灾减灾救灾能力，确保城市安全、社会安定、市民安宁！ 2019年十大民生实事天下之本，民生为本。习近平总书记强调，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。 民生无小事，实事暖人心。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。成都市连续第三年将民生实事项目与《政府工作报告》同步编制、同步发布、同步实施，体现了市委、市政府对民生工作的高度重视和驰而不息地增进民生福祉的坚定决心。 2019年的十大类68项民生实事项目 与《政府工作报告》一同出炉啦！ 涵盖交通、环境、教育、就业、医疗等领域 每一件都与你息息相关！方便市民出行1.开通试运营地铁5号线一、二期和10号线二期。2.新改建农村公路200公里以上。3.加快城乡客运一体化建设，全年新增通客车行政村95个，全市通客车行政村占比提高到99%。4.实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治20处。 5.将成都高新区南部区域打造成绿色交通示范区。 6.完成城市道路检查井盖病害治理1万座。 提升市容环境7.实施三级天府绿道建设，建成800公里。 8.建成龙泉山城市森林公园旅游环线50公里。 9.完成龙泉山城市森林公园“增绿增景”4万亩。10.加强人工增雨，治理大气污染，开展车载式大气颗粒物在线监测系统试点。 11.实施中小河流治理项目4个，建设水美乡村30个，发展高效节水灌溉工程4万亩。12.实施成都市噪声地图试点示范工程。 13.实施中心城区100条街道架空线缆整治。 14.实施天府广场—人民南路景观照明提升工程。15.完成一环路污水管线改造工程。 16.打造背街小巷环境综合整治示范街22条。17.打造“花园式特色街区”35个。 18.开展“百村容貌”整治100个。 19.新改建公厕608座。 20.新建环卫工人作息房100个。促进就业创业21.城镇新增就业23万人、城镇失业人员再就业5.65万人，新增吸纳大学生就业创业7万人。 22.农村富余劳动力向非农产业转移就业7.3万人。23.建成示范性青年之家23个，开展活动1200场，服务青年蓉漂、青年人才等2万人次。24.运营青年人才驿站22个，为本科及以上学历外地来蓉求职青年大学生提供7天以内免费住宿，全年入住1.4万人次。 25.新建“蓉城社区创新屋”6个。做好扶弱助困26.扶持1.1万名农村残疾人发展生产、6万名城乡残疾人居家灵活就业。 27.为1500名残疾儿童提供康复救助，为2万名残疾人适配基本型辅助器具，为2500户残疾人家庭实施无障碍改造，为1万名视力和精神残疾人提供康复补贴。28.有意愿且符合条件的特困人员集中供养率达100%。 29.为符合条件的建档困难职工每人每年提供500—1000元的生活和医疗救助。 30.免费救助严重精神障碍患者，做到应救尽救，社区管理率达85%。推动教育发展31.新建、改扩建幼儿园60所、中小学40所，分别新增学位2万个、5万个。 32.对义务教育阶段公办学校城乡低保家庭学生及特困供养人员中的优秀非住宿学生给予助学补助，补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。33.对公办中职学校成都籍学生及非成都籍但家庭经济困难学生免除住宿费，对民办中职学校符合免费条件的学生给予住宿费补助。 34.推进社区教育机构标准化建设，打造市级优质社区教育学校20所、示范社区教育工作站30个。 加强医疗养老35.完成50家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）基础设施提升改造，完成120家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）诊疗设备提挡升级，完成500家村卫生室公有化标准化建设。 36.对建档困难职工和环卫工人免费进行健康体检1.5万人。 37.孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。38.全面推进城乡居民基本医疗保险，参保率达98%；城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在90%以上。 39.建成老年人助餐服务点200个以上。 40.开展特殊困难老年人家庭设施适老化改造1万户。接下里就是大家最关心的 舌尖上的安全保障食药安全41.在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管”试点，全市试点药店达2000家以上。 42.打造餐饮食品安全示范街8条、餐饮食品安全示范店200家。43.全面推进餐饮服务食品安全等级评定新量化分级改革试点，4A及以上旅游景区、学校食堂食品安全等级新量化分级评定率达100%。 44.发挥食品安全科普宣传体验站作用，全年开展科普体验活动100场以上。 改善居住条件45.实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，中心城区开工建设社区服务中心、卫生服务中心、文化体育设施等各类公共服务设施800个以上，建成350个。 46.实施棚户区（危旧房）改造7500户，完成老旧院落改造300个，发放公租房租赁补贴2400户。 47.完成地质灾害避险搬迁360户。 48.改造农村土坯房1.2万户。 49.建成省级安全社区21个。50.推动480个社区达到消防安全标准。 51.建成综合减灾标准化社区（村）200个。 52.全市城镇社区和农村集中居住区生活垃圾分类覆盖率新增15%，新增覆盖居民户数92.21万户以上。53.在中心城区老旧院落增设电梯100台。 54.完成农村户厕无害化改造提升24.8万户。 实施文体惠民55.新提升打造基层综合性文化服务中心示范点44个。 56.新建法治文化基础设施5处，打造社区（村）法律之家54个。 57.开展“乐动蓉城”月末惠民音乐会32场、“文化四季风”品牌群众文化惠民示范活动92场、“走基层”文化惠民演出1000场以上。58.举办天府春花节、芙蓉花节、春花展等园林展会8个，各类花卉（果类）生态旅游节会30个。 59.面向行政村、涉农社区以及特殊人群放映公益电影44000场，公益电影进影院群众免费专场放映3000场。 60.开展全民健身活动2800场次，国民体质监测人数达8万人，公共体育场馆免费（低收费）开放350万人次。推进便民服务61.推广运营“天府市民云”平台，集成公共服务、政务服务、生活服务、社区服务等市民服务项目150项，实现区（市）县接入和应用全覆盖。 62.在公安派出所设立人民调解工作室150个，市级公共法律服务平台服务群众7.7万人次。 63.投放5台出入境自助服务终端，提供自助办理港澳台旅游二次签注、自助缴费、自助照相、自助查询、智能服务指南等服务。64.开工建设成洛路、川师东校区、新都物流园区消防站，完成贾家镇消防站建设，投用三岔湖特勤消防站。 65.完成人口疏散示范基地建设5个，发放人防应急包1.5万个。 66.新建电动自行车消防安全规范管理示范点120个。 67.设立政策性收购点9个，以国家稻谷最低收购价收购新稻3万吨。 68.新建（改造）标准化菜市场13个。2019 大家一起努力 将民生实事办成暖心工程、民心工程 共建美丽宜居公园城市 共享美好城市生活！来源：城市观察者

成都天驱科技有限公司 成都天驱科技有限公司成立于2014年，是天府新区最具影响力的网络传媒公司。 公司现有品牌公司自有微博账号：@华阳那些事儿 、@天府新城那些事儿、@龙泉那些事儿。公司自有微信平台：“华阳那些事儿”、“天府新城那些事儿 ”、“龙泉那些事儿”、“天府新区美食圈”、“天府爸妈帮”。公司代运营微博账号：@天府发布公司代运营微信平台：“天府发布”、“国网天府电力”、“西博城”、“天府文旅会展”、“天府兴隆”、“总部天府”。公司运营成果公司自营产品：公司自有微博账号@华阳那些事儿、@天府新城那些事儿 合计日均推送资讯50条，粉丝数40万+，覆盖了天府新区核心区域85%新浪微博活跃用户。 公司自有微信公众平台“华阳那些事儿”、“天府新城那些事儿”合计日均推送文章10篇，粉丝数20万+，以优质的原创内容和及时的热点资讯得到天府新区众多网友的青睐，成为天府新区范围内最具影响力的地方性新媒体平台，获得了华阳街道2017年度经济工作先进企业称号。 “龙泉那些事儿”作为我公司新创办的平台账号，在运营期间已崭露头角，“龙泉那些事儿”微信公众平台在龙泉驿区已初具影响力。“天府新区美食圈”、“天府爸妈帮”等我公司最新创办的自有平台，专注天府新区广大网友最关心的生活问题，专注垂直领域内容挖掘与创造，现已逐渐步入轨道。 公司代运营产品：“天府发布”官方微信公众平台是天府新区成都直管区官方微信平台，“天府发布”微信公众号作为天府新区最权威的官方信息发布平台之一，承担着官方重点信息及新区重要新闻的发布任务。 2018年在我公司代运营期间，在今年8月“我和绿道有个约会”组织策划活动中，天府发布荣获由成都市互联网文化协会颁发的“2018年成都市城市网络宣传活动组织策划”三等奖。 2018年12月26日，天府发布荣获2018腾讯“城市力量 四川政务服务奖“  2018年12月13日，天府发布荣获2018新浪四川“微政道”影响力政务微博——最佳创新传播奖。 天府发布在我公司运营期间2017产生两篇10万+内容，2018年产生一篇10万+内容，在成都各区县政务平台综合排名前十。其他代运营项目：“天府兴隆”、“国网天府电力”、“西博城”、“总部天府”等微信平台，在我公司代运营期间，在内容上更为丰富、立体，运营成果屡创新高，受到了客户的一致好评。公司在今后的工作中将继续秉承成就客户，创业创新，诚信负责的企业价值观，以为客户利益而努力创新为使命，矢志不渝的为天府新区人民服务。

1月13日至1月18日，四川省政协十二届二次会议在成都召开，天府新区商会常务副会长常务刘烈雄、罗宇龙，副会长温雪倩、杨远见出席大会。 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我会出席省两会的代表委员们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入推进重大国家战略的实施、推动高质量发展和改善民生等积极履职尽责。 省政协常委 刘烈雄 继续扎根新区 愿为新区引进外资搭桥 常务副会长刘烈雄是一名港澳委员也是一位在天府新区投资兴业20余年的企业家业务领域涉及房地产和文化产业。 “日新月异”来形容天府新区的变化“ 获批国家级新区以后，5年时间里，天府新区瞄准高新技术服务、国际会展、文化创意、文化生态旅游、高端电子商务、金融科技、新经济等高端产业，经济建设取得长足进步。 现在又正贯彻落实习总书记对天府新区“一点一园一极一地”的战略定位和重大要求，建设人城境业和谐统一的美丽宜居公园城市，“才短短几年的时间，发展速度实在是令人振奋。” 天府新区的高速腾飞也给刘烈雄带来了机遇，让他成为国家级新区建设的受益者。目前，他正在天府新区打造一个集传统文化、少儿科教体验、艺术、演艺为一体的丝绸文化+儿童探索、体验博物馆，融入了从养蚕到成品的丝绸体验全过程，希望引导儿童走向社会、了解国家、观看世界。刘烈雄表示，“未来，他希望在天府新区继续投资发展，也为新区引进外资牵线搭桥。” 刘烈雄建议 天府新区应加倍重视人才引进，特别是有国际视野的海内外人才。 新区要加强制订有竞争力的（人才）政策，吸引更多能为新区快速发展、高质量发展出智出力的人才。省政协委员 罗宇龙 推动建设符合 国际化、法治化营商环境新形势下优化提升营商环境地方民营经济的可持续发展，离不开良好健康的政商关系。作为国家级新区，天府新区始终把营商环境打造摆在首位，同时与驻区企业建立真诚互信、协作互动的健康良好的“亲清”政商关系。四川省政协委员罗宇龙在今年两会期间准备了3份提案，其中 “关于新形势下优化提升营商环境的对策建议”罗宇龙建议 进入新时代，面对新形势，助力民企发展，特别要结合新时代主要矛盾转换、推动经济高质量发展、深化供给侧结构性改革、建立现代化经济体系、构建开放型经济新格局、营造国际化法治化营商环境等新课题，广泛开展研究研讨、交流对接等活动，更要积极实践，抓住“一带一路”、“长江经济带”、四川自贸试验区等有利契机，进一步构建新型营商环境，不断增强企业家高水平、高标准、前瞻性战略谋划、驾驭市场经济和促进企业现代化、高质量发展的能力。 作为“一带一路”建设和长江经济带发展重要节点的天府新区，积极融入“一带一路”建设，积极推进法治化建设进程，加快建设符合国际惯例的法治营商环境，努力为“一带一路”建设贡献更多天府新区力量。四川省政协委员罗宇龙在“关于进一步加强民企投诉维权机构建设的对策建议”的提案罗宇龙建议 加强民营企业投诉维权机构建设，对于建设市场化、法治化、国际化营商环境，推动非公有制经济高质量发展都具有重要的意义。重视和进一步加强各地受理民营企业投诉机构建设，有利于促进政府保持“放管服”与市场经济机制建设协调一致，有助于推动政府治理、政策激励和激发企业家精神协调推进。进一步指导推动各地非公企业权益保护机制建设，加强与司法机关、纪检监察部门、职能部门等单位之间的联系与合作，形成协调联动工作合力。省政协委员 温雪倩 以文化力量 助推公园城市建设发展新区文化产业，自已有义不容辞的责任“ 天府新区作为国家级新区和四川自贸试验区核心区，是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，多重优势叠加，其发展未来可期。特别是“一心三城”的规划出台，聚焦产业高端和高端产业，建设宜业宜商宜居的国际化现代新区，全面系统的勾勒出新区美好的未来。”作为一名文化领域的工作者温雪倩对两会中的文化议题十分关注，在她看来，天府新区在文化产业上拥有巨大潜力，“ 当前，我市以‘三城三都’作为重要抓手，推动世界文化名城建设。在此背景下，新区起点高规划，前瞻性布局，全面提速推进公园城市建设，必将成为‘三城三都’建设的重要阵地。” 结合工作实际，温雪倩表示发展新区的文化产业自己有着义不容辞的责任，她将带领成都国际文化艺术中心，立足文化产业，从对外文化贸易、文创开发、产业融合、文化科技、公共文化等领域发力，汇集国际国内优势资源，构建文创产业新生态和新经济模式，全面融入新区文化产业建设发展，为新区建设做出贡献温雪倩建议 未来，希望新区继续坚持高端化、国际化的文化产业定位，加快建设以美术馆、博物馆、音乐厅、剧院等为核心的高品质文化场所，加大公共空间文化艺术建设力度，大力引进国际高规格、高标准的文化展览、博览赛事、文艺活动，将新区打造成为国际化、时尚化的商业活力区，形成‘文、商、旅、体、产’融合的新区，成为引领四川、辐射西部、影响全国、吸引全球的现代文化产业高地。 除了产业发展、城市建设、生态打造等方面，文化产业的发展必将成为天府新区建设的重要组成部分，以文化力量全力助推公园城市建设和产业融合发展。杨远见建议 建议取消成都市出台的参与政府性投资项目招投标活动的信用排名，完善监督机制，为建筑业企业提供公平的市场环境。目前成都市将我市范围内招标控制价在2000万（含）以上的政府性工程以300名（市政）∕350名（房建）进行了区分，不在此排名范围内的企业则无权参与政府投资项目的投标。这就像一道“玻璃门”，四川有上万家建筑企业，让90%的建筑企业看得到成都发展建设的机遇却被排斥在外，人为造成“强者越强，弱者越弱”的局面，非常容易形成利益团队，变相鼓励大型企业的挂靠行为，形成市场壁垒。

1月10日，天府新区商会2019新春年会 圆满举行 大家以为就结束了吗？ 不！ 精彩花絮再来一遍 年会开始前签到来一波合影来一波 赞助单位现场展示

1月14日上午9时，四川省第十三届人民代表大会第二次会议在成都举行，省长尹力作政府工作报告。 摄影：田为 摄影：李向雨 2018四川干得怎么样？ 2019四川又将怎么干？ 答案全在报告里！ 2分钟动画+一图读懂 重点全掌握！ 一图读懂 2018年工作回顾 一图读懂： 2019年我们将如何一起追梦奋进？ 一图为你“划重点” 看懂2019年四川的重点工作！ 来源：四川日报 

围炉待花开，奋进庆新年。2019年1月10日，天府新区商会“凝心聚力·兴业天府”——2019新春年会在雅居乐豪生酒店如约启幕。四川省委统战部副部长、四川省工商联党组书记陈泉，四川省工商联专职副主席孙宁，成都市工商联主席梁伟，四川天府新区成都党工委副书记邱旭东，四川天府新区党工委委员、党群工作部部长林锐，四川天府新区成都党工委委员、办公室主任张翼、商会王麒会长及天府新区各部门、街道负责人，民主党派、友好兄弟商会代表、商会全体会员等300余人出席盛会。大家欢聚一堂，共叙友谊，共迎新年。领导致辞 四川省委统战部副部长、四川省工商联党组书记陈泉致辞四川省委统战部副部长、四川省工商联党组书记陈泉在致辞中讲到，天府新区商会自成立以来，始终牢记总书记嘱托，立足于整合资源、凝聚合力、打造品牌，积极加强商会自身建设、不断搭建工作平台、强化对外交流合作、提升服务质量水平，有效凝聚了会员企业抱团发展合力，有力助推了天府新区民营经济发展，为全省非公有制经济领域商会发展起到了很好的示范作用。并希望天府新区商会始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持统战性、经济性、民间性“三性”有机统一，加快建设班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会，在新的起点上发挥更大作用、实现更大发展。 四川天府新区成都党工委副书记邱旭东致辞 四川天府新区成都党工委副书记邱旭东在讲话中肯定了天府新区商会自2018年4月成立以来，在王麒会长带领下，首届商会领导班子紧紧围绕党工委管委会中心工作，不断强化自身建设，充分发挥“窗口”“平台”功能和示范引领作用。天府新区商会取得的可喜成绩，离不开以王麒会长为首的商会领导班子的正确领导和辛勤付出，离不开商会企业的积极参与和密切配合，得到了新区广大企业的充分认可和新区党工委管委会的高度肯定。在新的一年里，并对天府新区商会提出了新的期望和要求。 天府新区商会会长王麒出席晚会 工作汇报天府新区商会轮值会长徐晓晨工作汇报 会上，天府新区商会轮值会长徐晓晨受王麒会长委托，代表天府新区商会对各位领导、各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的致谢！他表示，天府新区商会成立以来，一直感念各级党政领导的关怀和社会各届的支持，尤其是天府新区党工委，管委会多方关怀和亲切指导，我们以活动为抓手，以项目为主导，抓住机遇，谋划部署，整个会务开局良好，很快步上正轨。他汇报了，商会自成立以来，商会始终认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会新理念，新思想的精华实质，推动商会各项工作取良好成效。商会工作围绕中心，服务大局，积极发挥自身的桥梁、纽带和助手作用。半年多来，遵照新区党工委和管委会的部署和要求，发挥商会的窗口功能，加强与“一带一路”沿途国家和地区的商业联络，也注重融入长江经济帶区域合作，着力推动、促进会员企业的参与热情，引领企业发挥优势，积极开展对外交流与协作。坚持积极主动服务会员单位，不断增强商会组织的凝聚力的宗旨。 2019年，我们将迎来中华人民共和国成立七十周年，同时，也是全面实现小康的关键之年，我们要坚持前述行之有效的做法，切实学好习主席新时代中国特色社会主义思想，继续坚持围绕中心，服务大局。伟大的习近平新时代决定商会的发展和建设任重而道远，我们要不忘初心，创新创业，团结拼搏，携手前行，以出色的成绩迎接建国七十周年。 授牌仪式四川省工商联副主席孙宁，成都市工商联主席梁伟，天府新区成都党工委委员、党群工作部部长林锐、天府新区商会会长王麒共同为专委会授牌。 天府新区商会文化产业专委会 天府新区商会副会长、成都国际文化艺术中心董事长温雪倩‍‍ 天府新区商会新经济产业专委会 天府新区商会副会长、成都顺点科技有限公司创始人CEO徐晓晨 天府新区商会兴隆街道专委会 ‍成都兴隆生态观光开发有限公司董事长王强 天府新区商会万安街道专委会 ‍‍万创控股投资成都有限公司总经理姜涛 天府新区商会新兴街道专委会 ‍四川和盛新兴都市农业开发有限公司董事长胡林 天府新区商会煎茶街道专委会 ‍成都永康农业开发有限公司董事长银永清 天府新区商会正兴街道专委会 ‍成都永安建设集团有限公司董事长晏世德 天府新区商会永兴街道专委会 ‍天府新区丹龙渔业养殖专业合作社理事长李成龙 年会祝酒天府新区商会监事长李农致祝酒辞 祝酒仪式 天府新区商会会长王麒（中）、天府新区商会监事长李农（左一）天府新区常务副会长刘烈雄（右二）、天府新区商会常务副会长罗宇龙（左二）、天府新区商会轮值副会长徐晓晨（右一） 天府新区商会副会长梁春燕、温雪倩、姜柳均、朱虹、杨远见，监事姜华军出席晚会文艺演出盛世花开开启了一场精彩的文艺晚会。晚会上的节目，由各会员单位选送，展示了会员企业文化。除了精彩的节目表演，晚会现场还安排了抽奖环节。大家举杯共庆新年快乐，共祝商会再创辉煌！晚会在一片祥和、喜庆、欢乐的气氛中圆满结束。 天府新区商会监事杨灿主持晚会（左） 开场舞蹈：《盛世花开》选送单位：超宇集团有限公司抽奖环节：“鸿运当头 ”奖 奖品赞助：成都桐凤文化传播有限公司 文创秀：《遇见·新天府》 选送单位：钦成实业集团 抽奖环节：“开门大吉 ”奖 奖品赞助：中国邮政储蓄银行天府新区支行歌曲：《滚滚红尘》 演唱者：副会长郑胜兰、肖淑兰 选送单位：创女时代抽奖环节：“金猪送福 ”奖 奖品赞助：中国建设银行成都自贸试验区分行功夫舞蹈：《蓝盔之魂》 选送单位：四川蓝盔环境治理集团有限公司抽奖环节：“福星高照 ”奖 奖品赞助：中国邮政储蓄银行天府新区支行歌曲：《The climb》 演唱者：李思 选送单位：成都国际文化艺术中心 舞蹈：《快乐的建筑工》 选送单位：远舰建设集团抽奖环节：“好运连连 ”奖 奖品赞助：中国建设银行成都自贸试验区分行 歌曲：《为了谁》 演唱者：岳伟、肖淑兰 选送单位：启阳汽车集团、创女时代舞蹈：《浪人琵琶》 选送单位：四川艺谷文化产业股份有限公司歌剧：《今夜无人入眠》 演唱者：董铮 选送单位：四川天府国际会展有限公司鸣谢单位启阳汽车集团 超宇集团有限公司 钦成实业集团 成都国际文化艺术中心 创女时代  源本生鲜 四川天府国际会展有限公司 中国建设银行股份有限公司成都自贸试验区分行 远舰建设集团 中国邮政储蓄银行股份有限公司成都市天府新区支行 四川新天丰商贸有限公司 水井坊 道酿 成都桐凤文化传播有限公司 四川艺谷文化产业股份有限公司 四川蓝盔环境治理集团有限公司合影留念

新年甫至，万象更新 金猪年元旦来临之际 天府新区商会 恭祝社会各界朋友 幸福安康，吉祥如意 HAPPY NEW YEAR 2019

12月27日，天府新区商会王麒会长率队赴商会理事单位成都赫尔墨斯科技股份有限公司调研。天府新区商会常务副会长刘烈雄、天府新区商会会长单位启阳汽车集团总裁陈斌及秘书处一同参加调研。 天府新区商会会长王麒（左三）、常务副会长刘烈雄（左二）、天府新区商会会长单位启阳汽车集团总裁陈斌（右二）、理事单位成都赫尔墨斯科技股份有限公司总经理罗涛（左一）现场参观在赫尔墨斯总经理罗涛的介绍下，调研组一行参观了赫尔墨斯自主研发的Smart-210先进综合航电系统、通用化大型无人机地面站、CR929驾驶舱虚拟评估系统等多款产品。并观看了Smart-210先进综合航电系统于11月装机首飞成功的影像。 王麒会长表示赫尔墨斯作为天府新区航空科技领军企业，在短短地四年期间，能取得现在的成绩不容易，并鼓励公司继续努力，把握历史机遇，力争成为国际一流的航空企业，同时成为我国航空业的领军人物。通过本次调研，更加了解赫尔墨斯在发展过程中的需求，并表示商会应积极发挥平台作用，为企业争取政策、资金的大力支持，助力企业发展。关于赫尔墨斯成都赫尔墨斯科技股份有限公司成立于2014年，是天府新区首批孵化、重点培育的军民融合企业，旗下全资子公司紫瑞青云军工资质齐全。公司的战略愿景是成为国际先进、国内领先的航空电子系统供应商。2018年，公司在全国中小企业股份转让系统挂牌，证券代码:872720。 公司以自研“先进综合航电”与“高精度数学建模仿真”为核心技术牵引，逐渐发展成拥有综合航电系统（包括无人机地面控制系统）、模拟机与飞行仿真测试、3D视觉等核心业务的综合性航空电子企业。目前，公司研发的技术和产品已广泛应用于中国海军、中国空军、中国民航局、航空工业、中国商飞、中国电科、中国兵器、空军工程大学、中科飞机、奥地利钻石飞机、德国DoTec、蓝光发展、东方电气等多家国内外军、民大型上市公司、科研院所和企事业单位。

     天府新区，世界聆听，辞旧迎新，跨国同贺！     12月28日，由天府新区成都党工委党群工作部指导，天府新区商会、天府国际基金小镇主办的“让世界聆听天府新区声音”——2019天府新区·意大利西西里新年音乐会，在天府国际基金小镇隆重举行。 在新年来临之际，东方茉莉女子国乐团和意大利西西里爱乐乐团同台演绎中意经典曲目，以及脍炙人口，闻名世界的西西里岛题材的奥斯卡电影音乐，为新区人民奉献了一场高雅时尚的视听盛宴。天府新区儿童合唱团演唱的《雪绒花》和著名歌唱家、全国“金钟奖”获奖者马薇、唐竹雅演唱的《我们的天府》拉开了音乐会序幕。 近年来，天府新区坚定贯彻习近平总书记对四川、成都及天府新区工作系列重要指示精神，积极落实“一带一路”倡议，充分发挥天府新区“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点和区位优势，加强与“一带一路”沿线国家的交流与合作，着力构建形成全方位宽领域高能级开放发展格局。意大利作为“一带一路”陆路和水路的交汇点，在“一带一路”中具有独特优势，与天府新区具有广阔的合作空间和发展机遇。2017年8月，中意文化创新园区落户天府新区，2018年6月举办天府新区中意文化创新园区推介交流圆桌会议与中意文化创新峰会，2018年9月意大利担任第十七届西博会主宾国并开展了系列文化活动。在“一带一路”建设中，天府新区商会主动融入，积极发挥商会职能作用。 来自意大利西西里爱乐乐团50余名艺术家，为大家献上了罗西尼《鹊贼序曲》、施特劳斯《蓝色多瑙河》等名曲，或华丽抒情，或浪漫奔放，或朴实优美，拨动心弦。远道而来的意大利交响乐团和成都本土东方茉莉乐团的中西合璧演奏令人回味无穷。一曲《我爱你，中国》,两国艺术家联袂演艺，荡气回肠，引起听者共鸣。 音乐会在东方茉莉女子国乐团和西西里爱乐乐团共同演奏的《太阳出来喜洋洋》中国经典名曲中落下帷幕。这场新年音乐会，在为天府新区人民带来艺术和美的享受的同时，也将开启天府新区与“一带一路”国家文化交流的新篇章。 现场剪影 左右滑动查看